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王彪所在的地方虽然在烟州境内，但不受烟州府衙的管辖。
他是宋王爷的传话筒，信件到了他那里，还会再筛选一次。
府衙对待问题方面，若是有隐瞒或者夸张，都会被他训斥，并责令其改正。
毕竟人都是有私心的，府衙也不可能对辖区内的所有地区一碗水端平。
王彪这边要派出人，时不时的去民间走访，看看人们真正的需求是什么。
这一整套制度实施下来，需要很多得人力物力。
带来的好处就是，人们的抱怨少了，幸福感提高了。
借此机会宋小川又推出了一项新的改革，那就是在自己所管辖的二十几个州，实行包产到户。
之前他只是小面积的实验了一下，如今要在所有辖区推广。
农民不再是给地主种地了，也不是给国家种地，而是给自己种地。
宋王爷把所有的土地都征用过来，然后再根据情况分配给每家每户。
当然他也不是白从地主手里拿地，毕竟人家当初也是花了钱买的。
他会从每位地主手里买一部分，再给对方留下一部分，然后分发给当地的人。
愿意种地的可以来领，领回去之后就得好好种地，每年按照比例交一定的公粮，剩下的粮食都归自己。
这些归属个人的粮食，可以留着吃，也可以拿去卖都不做限制。
也就说农民的税免了，但是公粮需要交。
公粮要的量并不大，只要好好种地别偷懒，都能够完成任务。
那么这个公粮跟以往的岁粮之间有什么区别呢，除了数量上不同之外，最大的区别就是。
公粮的征收量，会根据当地的天气情况，和平均亩产量进行调节。
不按照家庭人口数来收公粮，而是按照占用土地的多少来征收。
而且肥沃的土地，跟贫瘠的土地，征收的公粮数量是不一样的。
不想种地的人，直接就不给分配田地。他们可以去做手工赚钱，也可以去做生意赚钱。
对于这些做手工挣小钱的手艺人，并不征收他们的税。
但是对于开店生意做得比较大的，是要征收增值税。
增值税跟之前的那种税不一样，之前的税额是衙门给核定的，说多少就是多少。
有的店铺一年赚几千两，才需要缴纳几十两的税。
也有的店铺一年才赚几百两，结果缴税额也是几百两，赚的钱几乎全用来缴税了。
这显然是不公平的，所以必须要改正。
新的税收政策，是按照营业规模和营收额度来的。
每个店铺都必须得给官府提供其经营的账目，然后根据他们的营业额为参考，再根据同行业的营业成本来定税。
具体到每个店铺，需要交的税都是不一样的。
宋小川为啥不大手一挥，干脆就不收税了？
那样做的话，人们肯定都很高兴，可辖区内的各个机构就没法运转了。
不管是官府还是军队，都是需要花钱的，而且花的数目还不小。
税收是一个国家财政收入的基本保障，这个是不能取消的。
对赚钱多的人多收一些税，对赚钱少的人少收税甚至不收税，这也是均衡财富的一种有效手段。