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汤姆与大卫不一样。汤姆是职业外交官，他是国务院内资深的东南亚问题专家。大卫则是从州议员到国会议员，然后通过党派政治，最后到了今天的地位。
相对于党派人物来说，文官体系的人很难有出头之日。他们有稳定的保障，却也牺牲了许多的机会。党派人物的政治生命并不稳定，只有不断地制造话题，或是突出表现自己，才会有下一步发展。
大卫现在打的就是这个主意。他在念恋问题上走得太远了。这让汤姆非常恼火，不得不出言警告。文官体系在党派政治之下，一般总是随波逐流的。但这不意味着文官们没有权力，没有办法在政治体系中发出自己的声音。
如同汤姆所述，党派政治下，每个时间段都有一些人物离开，一些新人政治人物上场。不论党派人物如何变化，文官体系的变化并不大，始终保持中立。如果有一天，文官体系开始反对一个人。那么党派一定会牺牲掉这个人。因为文官体系要是不再中立，那么对党派来说一定是一个非常麻烦的事情。
汤姆与大卫间的谈判并没有结果。他们谁也说服不了谁。汤姆只能结束两个人之间的谈判，并把情况汇报给国务卿希斯女士。希斯女士非常不简单，其夫巴克先生曾经出任副总统、总统特别顾问等职务，在美丽国政坛也是一个标志性的人物。
在巴克先生呼风唤雨的时候，希斯把家庭照顾得非常好，解决了巴克先生的后顾之忧。巴克先生在从政三十年后，退出了政坛。巴克先生现在的影响力还是非常大的，希斯女士正是利用了自己的巴克先生的妻子的名分，在美丽享有相当大的影响力。
也是因为希斯女士的影响力，让党派对希斯女士采取了力推的方式，希望让希斯女士在下任总统的选举中狂胜。所以，如果说大卫认为自己是总统指派的特使就可以绕过希斯女士，自己为所欲为，这完全是一厢情愿。很快大卫让就收到中央情报局给他发来的消息。
“为什么。我当初派出黑水佣兵时可是经过批准了。现在他们在战场上，怎么可能撤回？”
“喂喂……”大卫愤怒地把电话扔到地上。他知道，这是希斯女士的决定，就算是中央情报局也不得不听命。
乔恩终于打出手里的牌，他派出了四师和加强团独立驰援二师。他只有三天的时间，他不能再犹豫。
“对不起，参谋长先生。刚刚接到总部的消息，对我们的远程支援会在三个小时之内结束。”麦乐斯说道。
“这是为什么？”洛隆有些不解。
“这个我也说不好。上层那些官僚总有一些令人愤怒的做法，我们都已经习惯了。”
“那你在外面的几个小队不是很危险。”
“三个小时内，他们将撤离本地区。远程支援可以为他们找到脱离作战区域的路线。”
“那麦乐斯，你们为什么不走。”
“尊敬的参谋长先生，我是一个职业佣兵。我的兄弟们也是。我们既然接受了雇佣就要完成任务。虽然总部不再提供远程的支援，但我们的任务不会受到影响。”
“麦乐斯先生，你是一个守信的佣兵。”
“你的夸奖，是我最大的荣誉。”
黑水佣兵团撤回对麦乐斯的远程支援，也给了麦乐斯撤退的撤退。但为麦乐斯拒绝了。一个在战场上抛弃雇主的佣兵，将永远不会再得到信任。麦乐斯选择离开的话，黑水佣兵在这个地区将不会再有存在的必要。没有任何一个人会去雇佣这样的一个佣兵团，哪怕是它的战斗力再强。
麦乐斯选择留守，也是为黑水佣兵在本地区的继续存在打下基础。对于麦乐斯来说，念北是他的事业基础。他未来的二十年到三十年，将在这里谱写属于他的传奇。他是不会放弃这里的，就算是死也不会。
“先生，我觉得在远程支援还存在的情况下，我们就当利用这个宝贵的时间，做一些工作。”
“我也这么认为。”洛隆笑咪咪地说道。
不得不说，有卫星支持，如同在战场上开了天眼一样。一支支精干的小队被投入到战场当中。他们不会远离望西山。他们将在周围半径路不超过一个小时的范围内，进行特种作战。
在这个半径内，政府军的小股部队被消灭。关键的交通道路，被布满地雷。重要的桥梁，被炸毁。在一些关键的点位，特种小队设置了专门的观察哨。可以说，为了未来的大战，佣兵师做好充分的准备。
“你好，黑格先生。”乔恩看着对面的一个三十多岁的高廋西方人。
“你好，乔恩司令。”来人点了点头。
“我找你来，其实是想要雇佣你们参与我们在北方边界的作战。”
“乔恩司令，你的请求让我很为难。我们黑水公司已经有一个佣兵团在这个区域作战了。而且我负责的区域是念恋的邻国。”黑格摆一副为难的样子。
“黑格先生，佣兵存在的意义就是利益。北方的势力可以给的，我也可以给你们。而且，我们两家的联合可以保证战争一定胜利。这才确保利益的最大化。”乔恩说道。
“可我不负责这里的业务。”
“这个我是知道的。但是黑格先生，利益是不区分区域和个人的。本地区的负责人作出一个错误的选择，我相信黑水公司对于这个错误是就当进行纠正的。只有这样，才能保证黑水公司在本地区的业务开展。我们需要黑水公司这个朋友。可是如果黑水公司执意与政府军为敌的话，我们就很难合作，不是吗？”
“我会把您的意思转达公司的。”
“可以，但我只能等你半小时。半小时后，你必须给我一个答复。”
“没有问题。”
黑格离开乔恩这里，直接来到居住的洒店。他要在这里，与总部的负责人进行一次视讯会议。