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凉州战役还需要调兵遣将，不需要项宁轩亲自去准备。真正需要他亲自出面处理的问题反而在后方。
四九城雾霾之源战役结束后，精锐高手也终于有了空闲，当初斩杀相柳的精锐部队压向黄河边。
一檄召令，黄河流域大小水族只要还想继续混下去，不想脑袋被人挂到高塔上，就得乖乖前来。
神都码头，两颗脑袋挂在高塔之上。一颗是相柳的，一颗是河神的。这也是第一座获得两个脑袋成就的黄河港口。
“热烈庆祝黄河航运竞标大会盛大开幕。”
大红的横幅悬挂在神都码头各个开阔地，一副张灯结彩的模样。不过，底下却是剑拔弩张。
不仅是岸上，河里也是龙蛇混杂。来自黄河各处的十余头大水妖带着成百上千的小弟聚集在神都附近水域，大规模的战斗没有，小规模的斗殴不断。
光是仲裁水妖之间的纠纷就令组织者头大如斗。好在，黄河航运竞标大会开始了，等竞标完成就各回各家。
所谓黄河航运竞标大会，就是由共和国官方、沿岸各地方和龙骧军共同出资成立一家黄河航运公司，为所有水运船只提供安全保障和保险服务。说白了就是你只要交钱，我保你平安；你要是被劫了，我负责理赔。
人毕竟不是水生生物，很难保证水运安全，要是每次都派兵护航，成本又太高。不过没关系，有钱能使鬼推磨，有钱也能使水族护航。
经过多次与黄河水族的交易，已经让他们认识到了钱的好处。可是卖水产根本挣不了几个钱，而珍贵的水产生长周期太长，卖掉库存就没了。于是人类就告诉他们，搞航运啊！航运赚钱快，而且可以躺着赚钱。当然，前提是你必须把负责的那一段所有隐患都清除。
航运公司把黄河沿线八座主要港口城市分成九段航线，将从十余位强大水族中挑选九位负责。
要想承包护航任务，你就必须要有足够的武力，即要本身能打，还要有足够的统兵能力。
竞标第一阶段就是水族小弟演武，这个是基本操作。毕竟，那么长的河段，没有小弟帮忙，你再能打也管不过来。
考核难度不大，只要能带着一波小弟过来，做到令行禁止，安排巡逻不混乱就算过关，主要目的是刷掉那些独行侠和凑热闹的家伙。
当然，其中也混进了一些其他的东西。比如，有几支水族部队就装备精良，军容整齐。这是项宁轩安排的托，从大本营调来，由旋领波鳌、蚌精明珠、震泽龙王敖瀚率领的正规水军部队。他们一方面维持秩序，若是冷场，他们也要负责抬价。
有正规水军当参照，那些大妖的部下演练就如同儿戏一样。裁判团直接宣布淘汰几个实在不像样的家伙，也没人敢说什么。
对于淘汰者，另专人负责招揽。华夏漫长的海岸线遭到了各种海洋怪物的入侵，急需建立海防。近海航运和渤海湾海运也急需大量水族护航。只要是肯合作的水族，共和国有多少招募多少，能用钱解决的问题根本不是问题。
当雇佣兵虽然不如坐地收钱稳当，但发展潜力也不错。比如敖瀚这条蛟龙，已经成为龙骧军水军头号打手，装备精良，灵药充足，实战机会多，不用操心杂七杂八的事。这一年来，实力提升比自己闭关修炼五十年还多，单挑实力足以碾压所有黄河水族。
现在你让他坐镇一地负责护航，他还不愿意呢！
接下来才是重头戏，确定每一段水域的负责者。
项宁轩站在海巨人潮汐的肩头，道：“规则前几天已经跟大家宣导过了，还有不清楚的，请立即联系跟你们对接的工作人员。”
每一位前来参与竞标的水族，都有一位专门负责讲解政策的人员对接。
项宁轩又道：“我再复述一遍基本规则：承包者负责相应河段的安全，航运公司会支付相应的报酬。报酬包含基本安全费和通航费。每艘船安全通航费用依船型和运载量定义。但是，每发生一起造成沉船的安全事故，则扣除20的收入，持续一年。如果一年内发生五起事故，则取消承包合同。如果一年之内没有发生安全事故，则次年报酬上浮10。”
“未来三个月内，航运公司会帮助所有承包者开展清剿行动，消灭黄河中的安全威胁。这次是免费的。”
“今后你们如果发现了有威胁的敌人，也可以呼叫航运公司支援。当然，之后的行动是要付费的。你们也可以请其他承包者协助，费用自己谈。”
“另外，如果黄河入海口遭到海洋水族进攻，所有承包者都有义务前来增援。我们也不会亏待你们的每一分付出。”
这些基本条件早就说明清楚，自然没什么问题。
对于共和国来说，若是每月付出几百万元就能保障黄河通航安全，还是很划算的。黄河航运公司会向每艘通航的船只收取一定费用，一开始也许会亏损，但只要经济发展起来，绝对会大赚特赚。
而支付给水族的报酬，也可以通过工业产品赚回来。黄河里的水族，又不可能跟其他人交易。
“第一段竞标的是神都至草原之间的河段，每个月的基本安保费是30万元。愿意参与竞标的请至河中央。”
其实，所有河段的标价已经出来了，这一段价格不高也不低，最强大的水妖不屑相争，反而引起了是水族们争夺的焦点。四头水妖两两相争，决出了最终的胜者——金鳞鱼龙，一条越过龙门的鲤鱼精。
项宁轩和金鳞鱼龙当场签订了合作协议。之前在河里耀武扬威的金鳞鱼龙在项宁轩面前却老实地甩着尾巴。
没办法，刚屠了始皇真龙，对于一般龙族血脉的生物来说具有天然威压。这次来竞标的水族中，拥有龙族血脉的首领占一半，项宁轩赶来镇场子之后，他们立马规矩起来。
“下面开始竞标黄河入海口河段，这一段除了护航，还负责防御海族入侵，因此，安保费60万元每月。参与竞标者请至河中央。”
项宁轩刚问完，场面突然陷入冷场。
一股庞大至极的威压笼罩着神都码头，所有水族不论强弱皆缩头潜入水中瑟瑟发抖。
一条黄色带翅巨龙悬浮在半空中，龙睛瞳孔竖直，盯着项宁轩。