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简单点来说就是由朝廷提供一些闲散的官职，把这些对国家有贡献的人养起来。
虽然他们不一定能给朝廷再作出多大的贡献，但最起码朝廷落得个好名声。
而且他们也并非是白拿工资的，还是可以发挥一些预热的。
这也算是物尽其用了。
这个办法很不错啊，可是为什么会减少国运呢？
方景在没穿越之前就是个相当痴狂的网文读者，他和所有读者爸爸一样脑子特别灵光，瞬间就想到了原因！
因为钱！
说到底还不是因为大契皇朝财政困难啊。
如果真的给这些将士安排官职，那么足以拖垮户部的收支平衡了。
没毛病，干了！
方景轻咳一声，殿中的所有人都挺了挺身子端坐在那。
“朕到是有一个法子！”
“北辽边军都是为国效力之人，朝廷定不会忘记！”
“户部先出二百万两白银，用作解一时之难。”
“玄宗侯，请您回去安排总兵拟出一份名单，凡有功之人不得不退者，皆入各州郡为吏！”
“如此一来，将士们也就没了后顾之忧，也就不用担心日后难以活命了。”
“诸位爱卿以为如何？”
闻言，户部尚书脑袋充血到爆炸！
二百两白银就足够让他吐血的了，现在还要承担残疾军士的俸禄？
那可差不多，每年四百两官银啊！
户部尚书当然不敢答应，他就要起身反对。
然而，他刚只是一个眼神，就对上了玄宗侯玄天策狠厉的眼神。
不好！
玄宗侯在这，如果反对的话那不是死定了？
这位侯爷可是大宗师的境界，户部尚书只是区区文弱之人，如何能受得住！？
最终，户部尚书还是选择打掉牙往肚里咽了。
而芈天正则直接站了起来。
他正色，拱手施礼！
“陛下圣明！”
“陛下乃是千古名君，您的法子比臣的周全万倍！”
轰！！！
所有官员全都起了身，连连喊着圣明。
只有户部尚书一脸衰相，坐在人群中欲哭无泪。
“甚好！”
“那便由芈丞相亲自监督施政！”
“朕乏了，都散了吧！”
方景故作乏累，揉了揉太阳穴，在众臣齐呼万岁中拂袖离开了垂拱殿。
人散之后，户部尚书急忙拉住了芈天正的胳膊。
“芈丞相留步！”
“丞相啊，这每年安置将士的俸禄该当如何啊？”
他哭丧着脸，手都在打着哆嗦。
户部尚书是真的着急了，现在的户部已经是揭不开锅了，上哪里弄如此大的数目啊！
大契皇朝表面上看着繁花似锦，实则暗地中早就要弹尽粮绝了。
其实，这个问题大家都是知道的，芈天正自然也不例外。
早在大契刚刚宣告成国的时候，那时是地广人稀，只要开垦出土地那就是创收了。
但到了方景这一代，绝大多数的土地都是在地主手中握着的，他们根本也不用交税，所以慢慢的就被拖垮了。