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自从鲁肃投靠项羽，项羽感觉自己轻松了不少。政务有陆康，军务有鲁肃，没事的时候他就去蔡府蹭个饭，跟蔡琰聊聊人生，享受着这难得的清闲。
而鲁肃这边，得知项羽居然征服了闽人，惊的下巴差点掉到了地上。闽人多次降汉又复叛，是大汉的心腹之患，大汉对此头疼不已，没想到如今成为了项羽治下的百姓。
既然占据了闽南，鲁肃又针对闽南提出了一系列的整改政策。围绕原来的鹭城建立了许多的村庄，又在扬州与闽南中间挑选地势平坦的地区建造第二座城池，将闽人从大山里迁移出来。然后开始修路，沿途修建驿站，并采集山中巨木打造战船。
山中多野兽，原来闽人住在山中也是迫于无奈。而当初迁入鹭城的闽人如今过得很好，有了前车之鉴，所以这次闽人迁移还算顺利。除了一些老人不愿意离开外，大部分人都愿意走出大山去过更好的生活。
借此机会，无当飞军来了一波扩建，项羽军中的待遇特别好，从者云集，仅仅数日里就有两万多青壮报名参军。
闽人常年生活在恶劣的大山之中，体格健壮，又善于捕猎，是天生的弓弩手，稍加训练就能成为一支强军。不过项羽并没有将所有人都收入麾下，只是收下了一半人将无当飞军扩充到了两万人。
自此，项羽麾下共有3000霸王骑由黄忠统领拱卫庐江，一万丹阳兵交给了鲁肃，因为黄巾之乱时战死不少，后来从俘虏的黄巾军中招募精壮之士补齐了万人的编制，两万夷州军由龙泽统领在鹭城屯田，扩编后的两万无当飞军由项岳统领镇守闽南，并协助鲁肃建造新城。
而项羽自己又招募了三万水军士卒，驻扎在扬州沿江一带，至于统帅项羽早有人选，只不过还不到时候去招募他。
时间一天天的推移，相比项羽这边的风调雨顺，大汉其他地方的百姓日子却是越来越艰难。灵帝愈发的昏庸无道，不断的提高赋税以供自己享乐，就连三公之位如今也是明码标价。
终于百姓不堪重压，一时俱起。
西及益州，南至交趾，皆有人起兵反汉，中原各地更有义军数十股，大者有兵二三万，小者六七千。黄巾复起，青州黄巾军众达百万之多，而冀州太行山黑山军，更是达到了惊人的数百万。
义军攻打郡城，声势浩大，此起彼伏，形成燎原之势…
黄巾军还没来得及剿灭，武陵蛮人又复叛，起兵攻略荆南各县…一时间大汉各地再次狼烟四起…
汉军东奔西走，四处平叛，军队疲惫不堪…
中平四年，公元187年，中山太守张纯反叛。张纯与同乡人张举伙同乌恒人劫掠蓟县，杀汉护乌恒校尉等人。
叛军与乌恒共计十余万大军屯于肥如，张举称帝，张纯自封天将军、安定王。二人传信天下，声称张举代汉为帝，要求灵帝退位。
此消息一出，震惊天下！灵帝勃然大怒，征召南匈奴讨伐张举。
然而匈奴人又岂是什么安分之辈，汉室威严不复，匈奴早有异心，匈奴人不但没有去讨伐张举，反而联合张举，攻入并州，边疆告急！
野心勃勃鲜卑人也是不甘落后，他们觊觎中原之地久已，此番借此机会，趁机起兵南下，与南匈奴一同攻打并州。