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帝都，洛州。此地就是帝国的都城，大概在现在的洛阳一带。
各地的奏章犹如雪花一般，都是紧急拨款赈灾的条陈。
皇宫，辰隆殿，显得金碧辉煌。此刻，一众朝臣焦急的等待着。
开禧皇帝章玄扈一连好几天都没有早朝议政了。
此刻，玉夙宫，四十出头的章玄扈正卧靠在温泉池边，脑袋枕在一名娇媚的女子腿上，两侧亦是各有两名美人服侍。
此处，是他即帝位以后，劳民伤财，耗费金银无数，池以玉石砌成，极尽奢华，也是他最留恋的地方。
“陛下，再饮一杯嘛”依偎在他右侧的美人端着一杯美酒递到他的嘴边，娇声魅语道。
章玄扈的左侧还有一位极其诱惑的娇柔女子，正用她细长柔嫩的芊芊手指向他口中喂着新鲜甘甜的水果。
“嗯！好好好！一个个来！啊，哈哈！”
正在章玄扈极尽享受的时候，殿外的太监小黄门，急匆匆的走了进来，伏在地上，低身一拜，说道：“陛下，董丞相求见。”
环绕在章玄扈耳边银铃般酥骨的嬉戏笑声顿时戛然而止。
章玄扈闻言，顿时就露出了不悦的神色：“去去去！不见不见！这个董爱卿没事最喜欢烦朕了！”说完，他继续左拥右抱。
“可这”小黄门极为为难，咽了口唾沫，小心翼翼道：“丞相说，有要事要禀报陛下，十万火急，若是陛下不见，他便不会离去。况且况且朝中大臣都在辰隆殿候着了！”
“嗯！”听到这话，章玄扈不由眉头大皱：“真是扫兴！”
丞相董安，乃三朝老臣，也是先帝托孤之重臣。
思绪片刻，眉头紧锁之后，四下看了看身旁的莺莺燕燕，满是不舍。
随即向一众女子使了一个眼神：“爱妃，先稍等片刻！啊，稍等片刻！朕去去就来！”
一众嫔妃、美人手搭在腰际，朝皇帝章玄扈款款施了一礼后，缓缓退去。
章玄扈看着那个兢兢战战的小黄门，正色道：“让他进来吧。”
“诺。”小黄门连忙恭恭敬敬一礼，应了一声，接着小心翼翼的转身离去，生怕又惹得陛下不高兴。
不多时，董安一身官服，快步走了进来。
当时的官服，有点像汉朝的服饰，头戴冠帽、衣襟协调、纹案各异，一看就是“衣冠上国、礼仪之邦”，非常大气，甚是好看。当然，品阶高低，衣襟上的纹饰各不相同，这也是身份的象征。
董安六十出头，浓眉大眼，很有文雅之气，又不失老成持重，让人看了就会肃然起敬。他进来之后，先是恭敬地俯身一拜：“臣董安参见陛下！”
“相国来此见朕！有何要事啊？”
董安用余光观察了一下周围的情况，接着眉头大皱，明显对这位帝王有些不满。
“陛下！朝臣都在辰隆殿恭候，还望陛下移驾！”
“嗯！丞相这是什么意思？难道天塌了下来？”章玄扈顿时就不乐意了，刚刚还没有和嫔妃、美人尽兴呢？
“陛下！十万火急！”董安急道。
章玄扈顿时满是不悦，瞪了董安一眼，不忿地甩袖向辰隆殿走去。
片刻后，章玄扈慵懒地高座在龙椅上，满朝文武，伏地参拜：“吾皇万岁万岁万万岁！”
“众爱卿都平身吧！”章玄扈环顾四周，有些不悦道：“何故如此啊！”
“陛下！”董安走出班列，施礼道：“今大水洪涝席卷帝国中、东部地区，到处是一片泽国，臣恳请陛下紧急下令受灾地区开仓放粮，并调拨国库及储备粮仓对严重的灾区进行驰援救济。”
“啊！又要花钱呐！”章玄扈听到董安所言，又要大把掏银子，顿时就有些蛋疼，毕竟他还要建造一座后宫别苑呢。
“陛下！臣认为不妥！战略储备乃国之根本！况且各诸侯国正蠢蠢欲动，不断蚕食帝国的疆域！陛下不得不防啊？”大将军魏彧福出列说道。
大将军魏彧福身长八尺，目光炯炯，虎背熊腰，虽四十有六，但并不显蹉跎，短胡须整理的很是得当。他就是帝国的一代名将，就是在外族人的眼里那也是响当当的绝对一号人物，他不仅军事才能出众，而且还是一名虎将，是帝国的坚实脊柱。
“陛下！眼下救治灾民乃当前第一要务！如果朝廷不紧急救助，恐有民怨，导致天恩之下不必要的动荡，要是各诸侯国趁机发难，则我朝几十年的基业危矣！”董安道。
“丞相！此言太过危言耸听了吧！”尚书令曹杰卿出列道，对章玄扈施了一礼继续道：“黄河水灾几乎波及到全国，其他诸侯国也不能幸免，哪还有扩张的意图？以臣只见，各地郡县就地赈灾即刻，朝廷可少量的予以赈灾辅助，况且后宫别院马上就要开工建造，国库库银本就不算丰裕，哪有那么多钱粮去救济灾民？”
尚书令曹杰卿五十上下，容貌一丝不苟很是讲究，笑容可掬，在施政方面他八面玲珑，很会来事，颇得天子的喜爱。本也有些才能，但心机颇深，爱拉帮结派，有时候会不择手段，或者说他一双不大的贼亮的小眼睛，就能将他诠释一二。
“曹尚书令何出此言！百姓乃国之根本！八年前外族入侵，随后各诸侯国乘势而起，连年刀兵，国内轻壮十不存五六，现在据各地呈报上来的奏章就牵扯到国内五分之一的人口，如果不将百姓定安，后果将不堪设想！陛下，而今，赈灾为国之第一要务啊！陛下！”董安深深地伏地道。
“丞相！果真如此严重吗？可楚、宋、宣、吴、申五国也不得不防啊！毕竟他们的损失最小！臣建议在楚、宋边界加强防卫！”大将军魏彧福说道。
“这这！各位爱卿说的都有道理，但”章玄扈实在不想动用大批库银去赈灾，他的后宫别苑可不想被耽搁。
片刻后，章玄扈道：“大将军言之有理，但丞相所说灾民也得救治！就拟招，库银拨出三百万两，粮食十万石，各地郡县辅助，就以尚书令曹爱卿督办相关事宜！”
“陛下！这是杯水车薪呐！还望陛下慎重啊！”丞相董安伏地恳求着。
“丞相！朕已开仓放粮，丞相何故如此！”章玄扈不悦的甩袖离去。
“董丞相，陛下已经离开了！”大将军魏彧福道。
“是啊！丞相，陛下金口玉言，咱们做臣子的做好分内的事就行了，何故要招惹陛下不悦呢！”尚书令曹杰卿道。
“哎！”董安空拳砸地，有些无奈。
董安站起身“哼！”瞪了尚书令曹杰卿一眼，甩袖离去。