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副兼局长想搞派出所女民警，女民警又非贞妇烈女，自然一拍即合。享受到非凡的波涛汹涌之后，王惠三年内两度干脆利落地提拔：
普通民警提拔为派出所副所长；派出所副所长提拔为户籍科科长。
这么看，有时提拔真的很简单，只要“上面有人”。
靠着姐姐无私奉献，王晰也从苦逼的刑警大队一步到位提拔到出入境管理中心主持工作。
有人说王晰捞的钱有一半上缴给余建新；有人说余建新非常信任王惠，受贿得来的钱都存在她那儿，包括暂住证；还有人说余建新哪在意这点小钱，他干的都是大票！
二是关苓有位赫赫有名的黑道大哥，名叫阎彪，控制着关苓地区一半以上毒品和军火生意，县城规模稍稍大点的酒店、宾馆、酒吧、浴城等都有他的股份，为人相当嚣张跋扈，活脱脱一条盘踞关苓的地头蛇。
据说，之前两任书计黯然离职都与阎彪有关，他也在很多场合放过话，“书计算个屁，我叫谁滚谁就得滚”！
又据说某个歌厅头牌公主因太晚不肯出台而得罪对面来的军火商，阎彪赶来后当着客人的面连续掴了她十个耳光，当夜她耳鼻嘴流血不止，送医院途中就断了气。
事态到这一步已经够骇人听闻，不料更离奇的还在后面：警方接到报案后匆忙将尸体转移到另一家医院进行尸检，且没有其同事、朋友在场，天没亮就得出结论：
无中毒、吸毒等症状；无殴打、外伤等症状；死因初步诊断为突发性心脑血管疾病，属正常死亡。
官匪一家，黑道一手遮天的故事在关苓本是司空见惯。岂料后续还有更意想不到的：
死者在歌厅有个最要好的姐妹——阿樱，居然在阎彪派人把尸体送到火葬场后，排队等待火化的空档，大模大样将尸体偷走，一路狂奔躲到邻近的六银市。此后任凭阎彪费尽九牛二虎之力，始终查不到阿樱的下落，更不知道她把尸体藏匿在何处。
成为阎彪乃至一大批人的心腹之患。
三是关于常委、正协主席王树秀，民间传闻之所以提前卸任一职而退居二线，幕后也有故事。
虽说王树秀大半时间在毕遵工作，与关苓的联系却非常密切，这也是反复权衡后派他担任的原因，希冀凭他的人脉和声望解决关苓结构性症结和深层次矛盾。
不料上任后王树秀主攻方向完全相反，与阎彪等黑道人物称兄道弟，基础设施、民生民计漠然视之，得罪人的活儿一概束之高阁，一年到头主要忙着做两件事：
一是剪彩；二是做秀。
电视、报刊、网站新闻经常出现王树秀慰问孤寡老人；与田头劳作的农民、车间挥汗如雨的工人、街头值勤交警等亲切交谈；观看学生们的舞蹈、演唱，勉励他们要有远大志向，长大后报效祖国云云……
经济方面王树秀不用发愁，各界朋友多少都会给面子，预交税款、招商引资、面子工程都等等都做得一丝不苟，总之王任秀担任期间，关苓不好也不坏，但在上级眼里是勤勉奋发的好干部，下级眼里是和蔼可亲的好领导，老百姓眼里是亲民如子的好。
这样混下去，接任书计也会顺理成章吧？然而，内幕并不象外面想象的那么简单。
王树秀不愿关苓有威胁到县主要领导威望和号召力的黑帮，更不愿阎彪这种黑道枭雄的存在。
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