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建安十六年十月十八日。
辽东沓氏港内。
将辽州交给杜畿，徐宣，陈矫等，又任命魏延，黄忠分为东北总督和辽州总督，甘宁为北洋总督，将整个东北的海陆军事均交给了魏延，黄忠，甘宁三人后。
刘奋就准备带着陆逊等准备乘船离开辽州，返回建邺。
东北总督，辽州总督和北洋总督是刘奋新设的军事，民政主官，按照地域不同，职责也有不同。
如东北总督，主要负责的不仅仅是东北地区吉林，安东，漠河三个道的军事，还是地区民政，民事，部落诸事等等。
同样的北洋总督也是主管北海道，东洋道，瀛洲道三个道的军事，民情，民事诸事。
而辽州总督，则只是负责辽州一地的军事，辽州民事则全部由辽州刺史部负责。
如此安排，也是为了进一步统一整个东北，北洋，辽州等地军事，民政，方便管理。
而魏延，甘宁二人本来就是被刘奋看重的将领，对二人绝对信任，而且二人不仅武艺超群，且能力出众，正好适合处理东北，北洋等诸道的土著各部。
如今的东北地区刘奋最主要的任务就是稳定，先稳定，再发展，加大基建力度，加大开荒力度，而这自然更加需要一个稳定的环境。
何况未来刘奋可是打算继续进军大漠鲜卑各部的。
还会向东去探索美洲新大陆。
有一个稳定又基础雄厚的东北地区。
对刘奋自然有百利而无一害。
当然对于刘奋来说，最近可谓是喜讯连连。
首先便是荆州，扬州，交州，徐州，青州等地已经上报了今年秋收所产粮食和其余农作物，荆州，扬州，徐州三州相比于去年是足足翻了一倍多。
加上青州，交州两地产粮。
一年总下来合计已达五千多万石。
粮食增产的同时，基建建设也在快速建造当中。
近一年内，各州郡县，包括镇乡，拦河筑坝，新建灌溉蓄水所用水库上万座，引水槽渠数万条，修建引水用水车已有十万座之多，浙水与长江，长江与淮水之间也在原有人工河江南河与邗沟的基础上进行了扩宽，加深，清淤等工作，已基本能够满足航运需求。
不仅是浙水，长江，淮水之间，长江支流湘水和珠江支流漓水之间的灵渠也被刘奋命人大规模扩建，扩宽，修缮，并修建水泥堤坝进行河道加固，如此刘奋也基本组建完成了比较完备的内河运输体系，加上外海航运，以及在各地原有管道为基础改建，新建的水泥路。
刘奋基本将各地完整连接了起来。
与此同时，经过一年多在北海，鲸海沿岸的探索，陆逊，甘宁等海军将领也在沿海各地新建据点，六十八个，每个据点均如南洋地区一般，设有地标，灯塔，营房，码头，港口，妥妥一座小型城寨，一些关键地区据点则建造得稍大些。
通过这些新建的据点，码头，刘奋便可将整个北海，鲸海沿岸与东海，南海，南洋等地连接成一个整体，加上从海军中分割出的海巡营，海警营和各舰队海军，要不了多久便可实现对东洋，北洋的实际控制。
除去北方诸事外，新得的益州也在诸葛亮，徐庶，徐盛，李韬等人亲自坐镇安排下，也已步入正轨。
无论是巴蜀地区还是南中地区，皆已被诸葛亮等人带兵平定。
诸葛亮也已将益州诸事交给了李韬，徐庶，徐盛等后，准备启程返回建邺。
可以说益州如今已基本稳定了下来。
不过在这之中，诸葛亮却来信向刘奋提出了一个影响深远的建议。
那就是细化，拆分如今的州郡县行政区划管理。
新得的益州便一分为三，巴蜀地区设为益州，并将犍为，巴郡，广汉，广汉属国，蜀郡和蜀郡属国，并归附在益州的西羌，西氐等部族领地（川西和西康地区）以及巴郡賨人部落领地等分为十个郡，并合并为新的益州，汉中单独拉出来设一个直属郡，并将上庸分出来设上庸郡，并入荆州，而将南中五郡分为七郡，并设滇州，作为未来与南洲沟通的桥梁。
同样的还有交州地区也一分为二，以岭南山为界分为广州和新交州，而新交州同样作为建议南洲诸国的基地。
同时在琼崖岛设琼崖郡，将其纳入广州的治理范围。
荆州也一分为二，并增设夷陵郡，西陵郡，沔阳郡和襄阳郡，加上南郡，南阳郡，江夏郡和上庸郡八郡为新荆州。
荆南四郡则细分为七郡，将武陵郡，桂阳郡和长沙郡均一分为二，设湘州。
扬州则一分五，以长江为界，北方庐江，九江加徐州广陵郡三个郡均一分二，合六个郡合为新扬州。
南方豫章郡，庐陵郡，九江郡，吴郡和丹阳郡五郡为江州，华亭和建邺分别设为特别郡，而会稽和建安两个郡则各一分二，合四个郡设浙州。
华亭和建邺如今本就因刘奋已独立出来不属于扬州，而是独立建为特别郡。
加上汉中，如今刘奋麾下便有了三个特别郡。
同时扬州分为三个州，荆州分为两个州，益州分为两个州，交州分为两个州，加上青徐和辽州，如此刘奋麾下便有了十二个州。
按照人口，加上归附的扬州山越，荆州，益州蛮人，益州羌氐族，辽州异族等。
刘奋便拥有人口差不多三千四百余万众。
这还不加东北，东洋，北洋，南洋，南洲等地已归附的土著部落，蛮夷番邦诸国。
要是全部加上，怕是刘奋麾下人口又要增加一千万不止。
而且刘奋每年新增人口都在逐年递增。
毕竟没有了人头税，刘奋也不限制生育，生活，生产环境也在越变越好。
短期内人口爆炸性增长，已没有任何阻碍。
而有了大量人口加持，加上蒸汽机已经研制了出来，再进一步成熟，实用后，刘奋未来的发展只会更快。
在沓氏港内接待了东洋，北洋，东北各部土著和番邦诸国的使者，并交代完辽州，东北诸事后。
刘奋便准备与陆逊一起登船南下返回华亭。
然这时，张固却跑了过来，向刘奋禀报，说是曹操派出的使者，已到襄平了。