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他想要对治下的资源拥有更高的掌控力，也希望调度资源这件事本身更有效率银行在这种事上绝对好用。
但想要发挥银行的作用是很不容易的，不是说找个地方开银行，说要办理银行的业务就行的。许盈想象中的汇兑业务、存取款业务、贷款业务等等，都需要各方面的支持才能做到。
比如，他首先需要解决的就是货币问题这年头兵荒马乱，好多地方的商业活动都退化到实物交易了！用布匹作为代币更是广大地区的共同选择。就算一些地方用钱，那也是真正的‘鱼龙混杂’，此时汉武帝时期的‘五铢钱’还是最多、最受认可的钱币，说出来都让人难以置信了！
汉武帝时期的五铢钱受认可，一方面是因为其用料实在，在流通领域一直很□□。另一方面也反过来说明之后陆陆续续发行的钱币是个什么德行！特别是如今中央权力不显，汉时时禁时行的私铸钱在此时彻底放开了！
只要能占据一个小铜矿，就都敢铸钱！甚至没有铜矿，他也敢铸钱——将收到的铜钱、铜器融了铸钱，只是这样的铜钱要赚钱，那就不能足料，里面掺各种料，最后成品不堪入目，被人称之为‘叶子钱’！
许盈本来可以想办法搞金属货币的，这样还是在原来的游戏规则之内，好处是大家都信任，不会有什么阻碍。反正以现在的经济体量，金银铜做货币应该也够用，不会有后世封建王朝所谓的‘钱荒’。但转念一想，又觉得这样不行。
大一统王朝，特别是君主俱备极高的威信，当然可以一通钱币市场，但眼下的局面明显不是那样啊！
许盈这里要吸引别人用他的钱，钱币的质量就不能差，而钱币的质量一旦不差，就会导致人家把他的钱拿去融了铸钱。之后就是劣币驱逐良币那一套——要是直接禁止私铸钱呢，这也不行，别说在南渡朝廷这一片要斗倒多少人才能让那些人心甘情愿放弃铸钱了，就算他能成功做到这一点，他又怎么让南渡朝廷以外的地方不自己铸钱？
汉武帝能行五铢钱，除了五铢钱本身不错之外，也是因为他这个皇帝是真正的皇帝，富有四海、称孤道寡，哪怕各家都有自己的利益诉求，也不敢过于拆台换现在根本不行！
所以许盈想到了‘纸币’这当然有些超前了，甚至以如今的经济情况，用纸币都不那么合适！但许盈也是没办法了。而且真要说的话，说是纸币，其实那不是真正的纸币，反而更像是代金券之类的东西。
每一张纸币后面对应的都是实实在在存在的‘硬通货’，或者是金银铜，或者是实物。
为了能让人使用，许盈并没有特意去宣传，主要是这东西太超出世人心理了，这年头的人对于一张纸当钱还是相当不安的，越是宣传，在一些人看来就越像是陷阱。
在和众人解释了银行的用出之后，他就在自己的体系内开始使用这些‘纸币’，整个过程非常低调。首先，大将军府的人，上到内阁博士、六部长官，下到杂吏，拿俸禄都是这些纸币。另外，还有许盈执掌的新军，军饷也是纸币！
这人数就不少了！
许盈没有规定外人一定要收这种纸币，但他能掌控的产业都是收的。比如说少府，比如说各种货栈其实这时候普通人的购物需求非常单一，消费都停留在生存消费上，许盈掌控的产业收纸币，对这些人来说也就够用了。
然后，纸币的领域侵蚀到许盈的产业，以及与许盈产业相干的外人的产业——许盈坚持自家产业只用纸币付账，同时收账也更倾向于收纸币。一开始有些人不太想这样，但他们的产业是许盈产业的上下游，轻易没法解绑，只好答应尝试。
好在任意产业都是既要花钱，又要挣钱的，哪怕他们收了许盈的纸币，也能轻易找到地方花出去。一进一出之间没有障碍，慢慢的也就适应了。而一旦适应，大家就能感觉到纸币的好处了。
相比起实物交易，使用货币的好处自不必说，省了不知道多少麻烦！流转效率、生产成本等等都要比过去好太多！而哪怕是和铜钱、黄金相比，纸币也有自己的好处——轻巧，不同面额好找开，真假也好分辨（私铸铜钱导致的乱象不必说，黄金白银也有假的，对于此时的人来说也够头疼的）。
再加上，存纸币到银行能有异地汇兑等业务——这对此时的商人来说实在是太方便了！
掌控住了朝廷的好处就在于，许盈打算铺开银行相对而言容易很多一开始大家不知道这是做什么的，只当许盈又在整什么新鲜玩意儿。因为只是各地比较重要的城市才有一家银行，工程量并不大。而且建个房子，里头安排一个安全系数大一些的银库，也不是很难。
相比之下，有合格的银行员工这一点还比较难呢！许盈也只能用匆匆培养出的骨干，搭配几个粗通文字的外行，开始做起来索性如今银行业务不难，而且一开始肯定没什么业务，给他们留下了足够多的时间去适应。
商人们意识到纸币的好处后，逐渐开始有人主动使用起纸币来了。而这潮流就像是大江大河，至少在商人群体中，立刻无法阻挡！哪怕是他们之间交易，也习惯使用纸币。一开始在完成交易之后，等到情况方便了，他们还会找到银行，兑换金银，讲究个落袋为安！但后来，他们也习惯不去银行换金银，找个机会花出去就是了。
这一方面是因为用纸币换金银会收一定的手续费，虽然相比起过去用金属货币，甚至实物货币时的靡费，这个手续费可以说是相当公道了。但经商之人，都有追求更低成本、更高净利润的本能时不时付一笔手续费，总是不爽。
另一方面也是因为他们发现能花纸币的地方太多了，纸币留在手上也不用担心——这种心态不是一时养成的，真的有很多地方可以花掉纸币也只是养成这种心态的基础之一。除此之外，像是对许盈这个人的信任等等，也是不可少的。
许盈过去说的话都算话，那么现在大家也更容易相信他！
信誉这种东西，什么时候都是一笔巨大的财富过去朝廷办事都没这么好使，原因之一就在于朝廷也没有信誉了。