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鲜于政听到夜逍的解释，自然来了兴致。
“那你认为，真正的以法治国应当如何？”
夜逍沉思一会，开始回答。
“想明白以法治国，就应该知道法律的定位。或者说，法律为谁而定。”
“这里还有说法？以法治国不是举国上下皆依法而治？”
“非也儒家思想：水能载舟亦能覆舟。在我认为：水、舟之上还有人。水与舟皆应被人所制。”
“哦？水、舟、人？如何解释？”
“如果将水、舟、人比喻成国家，那么水讲的自然是普通民众；而舟便是国家的管理者，比如官员，比如世家；而这人便是国家真正的决策者，比如陛下，比如相国，比如大将军，比如完颜王”
“那你说的法律又是什么？”
“自是这艘国家大船的组成部分。陛下可知，凡巨轮必有压舱之物？”
“你说的可是压船舱的货物，或者是压舱石？”
“正是此物，治大国如同驭巨轮，驭巨轮必须有压舱石，而这压舱石就是国家的法律！”
“嘶你是说，这法律的制定，应该以规范官员、世家、门阀为主？”
“是也！民众大多只知生产，能做到知礼已经难得，又如何能人人知法？所以限定万民之法，只不过是攫取民脂民膏的工具罢了。”
“那为何要限制管理层？”
“管理层普遍都是读书人，这些人开了心智，手中又有权力，法律限制他们，就是让他们无法与民夺利，剥削民众。”
“唔你这说法很新奇，我还是第一次听到你让我缓缓”
夜逍再次端起茶杯，阿福又为夜逍续上一杯茶。
“治国不与民争利你这学生，读书也是烧了脑子。不盘剥百姓，大辽如何强军？不盘剥百姓，大辽如何治国？”
“陛下，非也！百姓自然由决策者盘剥，他们管理者凭什么插手？治理国家每年两成的税收绝对足够，但大辽之民，每年所交赋税何止五成？而国家又收取了多少呢？”
“你是说”
“国家只吃两成赋税，世家、门阀、百官竟敢吞下三成、乃至于四成的税收。大辽民众遭如此盘剥，能坚持几年？也幸亏，近20年，大辽全都是好年景，天下才一片太平”
“嘶竟敢如此？胆敢如此？这都是何人所为？”
夜逍只知道民众赋税很重，但具体谁收的，夜逍还真不知道。
“具体是谁学生不知，但必定是当朝勋贵。”
听到夜逍的回答，鲜于政也不再追问。
“看来确实要出一些重法了，压舱石果然还是要压在巨轮上啊”
鲜于政发出感慨，肯定了夜逍的想法。
国家想要长治久安，就不能有太高的赋税。大辽重武，赋税本身就高，再由各个阶层一卡油，民众自然生活拮据
“除了以法治国，还要以农富民、以工利民、以道强民。”
“以农富民？以工利民？以道强民？具体如何？你且道来。”
“以农富民，自然是以农家思想让农民富足。农家，一群靠地吃饭的技术型人才，他们总结农桑经验，然后找出可以帮民众增产的方式，让土地有更多的产出。”
“哦，农家呀。咱们大辽貌似有一批这种人，不过都被我派去渤州开垦农田去了”
“渤州？陛下，不会是渤琅郡吧？那里可是苦寒之地，去渤琅开垦农田说是流放也不为过啊。”
“这帮家伙，我刚继位那几年，整日里上蹿下跳，让我推行他们的《种植法》现在想来，他们确实是好心啊”
“可是被大儒不喜？”
“你知道此事？”
“学生自然是不知道的。”
“那你怎么知道是大儒不喜？当时我正重用天儒来的王炎---王博阳，王博阳不喜，想要贬他们去渤州，我当时以为是小事，自然就批了”
“自古农家重农；而儒家之中门阀、世家林立；自古以来，农家、儒家就是两个对立的阶层，也是不死不休的两个阶层”
“就他们？口不能辩、手不能锤，还有本事与儒家作对？”
“农家出身贫寒，一生也多以土地为生。能打交道的，也就是土地、农夫，自然不是儒家的对手。但儒家最喜欢打压农家，因为这才是真正的阶层对立。”
“阿福，等会记得拟旨，将发配渤州的农家子弟全都召回朝中，哎，渤州苦寒，也不知道能给我剩下几个”
“哈哈哈，陛下自可放心，农家以土地为生，自然不会全数饿死。自然界优胜劣汰，存活下来的，绝对是其中精华！”
“被你这么一说，我还有些期待了。阿福，快去拟旨。除了以农富民，后面的又如何解释？”
阿福一拱手，下去分配任务了，夜逍跪坐在蒲团上，继续答辩。
“以工利民，就是大力发展工业，制造更优秀的农具，让农民劳作更简单。”
“这个简单，我给工部加加薪，此时子可解决。以道强民呢？”
“说到此策之前，我想请问，我大辽有多少修士，又都受谁人制约？”
“嗯大辽金丹以下的修士我不知道，但是金丹和金丹之上的修士，我还是有统计过的。”
“大辽金丹期以上的修士472人，其中受我大辽制约的，有322人，其余全被几大山门所控制，但亦要受我大辽的制约。”
“大辽控制322人，门派控制150人？总体实力呢？我听民间传言，大辽山门的实力，深不见底”
“确实如此，虽然我大辽控制了322修士，但其中大部分都是金丹，元婴修士与各大门派相差无几。”
“这样吗？那以道强民亦有可为！”
“此策如何做？”
“各大山门都有自家的自留地，这是无数年传下的规矩”
“这是自然，即便强盛如大周，也没有能力收回各大山门的自留地。所以，我更没有这个本事”
“我要说的不是自留地本身，我要说的是，种这些自留地的农民”