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杨广刚来到书房, 就派人去召杨素、宇文述、张衡三位亲信和左仆射苏威，结果没过多久，张衡便第一个赶到。
张衡自从经历过仁寿宫政变, 整个人变得瞻前顾后许多, 杨广嫌他不如以前果决, 对其重用程度已不如杨素和宇文述, 登基后也只封了他一个银青光禄大夫的散官。
张衡对此也心中有数, 他一踏入书房, 立刻恭恭敬敬地向皇帝行了一礼，杨广却是头也不抬地摆了下手，然后继续专注于整理文书。张衡见状, 只得静默于一旁，不敢有任何妄动。
又过了一会儿，其他人才陆续前来。杨广见人到齐了, 放下手中的文书, 直接开宗明义道：“朕召你们来，是想继续讨论营建东都之事。”
杨素似是早有预料，看起来竟比皇帝还要兴致高昂，带头回道：“陛下上午说到具体的建造事宜。”
杨广不假思索, 点头道：“对！具体的建造规划就交给宇文恺吧，他先后修建了大兴城和仁寿宫，皆令先帝赞叹不已, 朕很相信他的才能。处道，你和士达定要好好与其沟通。”
杨素听后, 更加精神抖擞，拱手领命道：“是，陛下放心, 臣在监造仁寿宫时，已与宇文恺合作过，我们定能沟通顺畅。”
“好了，朕接下来要说的，才是重中之重！”杨广忽然异常严肃，逐个扫视了一遍四人后，郑重其事道：“尔等也知道，朕选中洛阳为东都，就是看中此地居于天下之中，水陆通、贡赋等，所以朕决定以洛阳为中心开凿漕渠，让东都的水路运输真正可以四通八达。”
众人皆是愣了一下，倒也没有太过震惊。杨广随即起身，走到一旁墙上挂着的大隋版图前，由北向南指点着道：“朕希望能把幽州、东都、扬州、杭州串联起来！”
此言一出，大家这才猛然惊惧，宇文述下意识脱口道：“陛下要修一条贯穿南北的运河？”
“正是！”杨广负手而立，身姿凛凛犹如一株挺拔的松柏，骄傲而又坚定地道：“我大隋境内，自然河道多为东西走向，要沟通南北只能靠人工开凿运河。你们都该清楚，陆路运输向来不如水路便利，这点在朕十多年往返大兴与扬州的岁月中也深有体会。通过水路加强南北方联系，一来有利于维护统一，若江南发生叛乱，方便从北方调兵。二来，朕很了解江南的经济情况，其富饶程度丝毫不逊北方，如今关中地狭人繁，关东的粮食也不足以供给整个北方，所以必须要连通南北水路，以转漕江淮粮资。”
皇帝话音刚落，杨素当即掷出一个犀利的问题：“陛下想连通东都和扬州、杭州，倒是不难理解，只是北边的幽州可算是边塞苦寒之地，连通那里……”说着，他又放缓语速，迟疑着道：“难道陛下是想征讨高句丽，为运兵运粮做准备？”
杨广注视着面前这位久经沙场的老将，露出一抹意味深长的笑容，他没有直接回答对方，而是气定神闲地反问道：“东北地区乃齐国旧境，以水路连通，有利于在政治、军事上对其加强管控，有何不妥？”
正当其他人还在思索着皇帝的话时，苏威审慎地提出了自己的看法：“陛下的设想确实伟大，也极具战略意义，不过这工程量实在太大了，若真能成行，这河道从北至南最少也得有四千里啊，恐怕十年也修不出来！”
杨广听罢，不屑地大笑了两声，转而气势如虹道：“十年？苏仆射，你的估计未免太保守了！首先，黄河与淮水之间，有春秋魏惠王开凿的鸿沟，还有汉朝重点修整的汴渠，淮水与长江之间，有吴王夫差开凿的邗沟，我们只需充分利用这些旧有河道，裁弯取直、疏浚引流，并不是什么难事。其次，长江与钱唐江之间，更是早在邗沟开凿前，便由吴国连通了姑苏至扬州的水系，同时越国又从姑苏向南，开百尺渎直达钱唐江。后来，秦始皇凿断曲阿一带高地，由京口水道入通吴会，孙吴挖破冈渎，东晋修丁卯埭，南梁开上容渎，直到现在江南运河仍是畅通无阻，连开凿都不必了，只要加阔即可。”一口气说到这里，他终于顿了一下，略微沉吟道：“唯有陆旱水少的黄河以北地区比较棘手，不过那里也有曹操开凿的一系列沟渠和许多黄河旧道可以利用，如此算下来，哪里需要什么十年！”
众人顺着皇帝的思路，又往地图上望去，然而其上并没有具体的水路，大家无法在脑中形成具象化的概念，一时间也不知如何反馈。倒是张衡不再执着于那些细节，他皱着眉头，从另一个角度，沉重地分析道：“虽说开凿水道以通漕运自古有之，但从未有帝王设想过，要把南北所有水系连通，此乃陛下创举。即便是以故旧河道为基础，也要考虑到如何从天然江河引水，具体到平衡水位差、节制水量等问题，都需要实地勘测，反复修订计划，绝非短期内能够完成的，还得从长计议啊！”
听到这话，杨广坚决反驳道：“日月如梭，时不我待，总想着从长计议，什么也干不成，朕要现在立刻马上就开始修建运河！”说罢，见张衡一脸惊恐，似乎还想再劝，他猛地一挥手，将对方还未出口的话挡了回去：“当然，朕也是有规划的，凡事要分轻重缓急，运河也可以分段开挖，眼下最重要的是连通东都至扬州的水路。”说着，他又回到桌前，卷开一张布满褶皱的图纸，平铺于案上，招揽众人上前围观：“朕坐镇扬州十数载，早有疏通漕渠的想法，这是开皇末年朕汇集多位水利专家反复勘察地形、测量水位后制定而成的方案。黄河至淮水一段，先从洛阳城西引谷、洛水，循东汉阳渠故道入黄河，然后自洛口向东，利用黄河天然水道至板渚，最后再沿汴渠引河入淮。但是这里有个问题，汴渠下半段是由泗水入淮，如此过于迂曲，且泗水水流较为湍急，不如利用蕲水，自宋州开辟新道至盱眙入淮。至于淮水至长江一段，其实早些年先帝为了伐陈，已疏浚改造过邗沟，只是调整得不够彻底，仍有部分路段曲折浅涩。不知尔等是否了解，东汉末年广陵太守陈登自樊良湖以北开凿过一条邗沟西线，此道不再绕经博支、射阳两湖，取直缩短了江淮之间的水路，所以朕此次打算沿西线疏浚开阔邗沟。”
皇帝胸有成竹，整个人洋溢着志气满满的精神，这番陈词也是洋洋洒洒、一气呵成，几名重臣皆听得目瞪口呆。张衡有一瞬间的虚空，不敢相信，他辅佐杨广那么多年，对方在自己眼皮子底下做了这么多事，他竟浑然不察。
苏威更是受到了心灵的震撼，他之前与杨广接触不多，开始听其说要开凿贯通南北的运河，只当是高谈阔论的设想，现在才清楚面前这位帝王不仅是有魄力的决策者，还是身体力行、不畏劳苦的实干家。想到这里，他也真是心服口服，隐隐退到一旁，降低自己的存在感，不再提任何反对意见。
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