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对于崔旺的要求，王耀答应了。
待时间再过去一个月，崔旺从北方过来，向王耀说出了自己的方案。
总结起来，有以下几点：
一、虽然北方游牧民族流动性大，可说到底，还是靠天吃饭，而一年下来，降雨丰富的地方，总共还是有那么固定的几处，大夏可以在这里建立站点，收取税赋。
对！
衡量一个政权，对一个地方的统治力，可以收取的税款多寡，是一个极其重要的指标。
这样做，可以让老百姓们，对大夏有敬畏之心。
当然，收税的根本，是大夏可以用这笔钱，做一个统筹规划、基础建设，以应对各个地方的不时之需，比如天灾人祸等，完全是取之于民，用之于民。
二、游牧民族一般是以一小股一小股部落，放牧为生的，大夏可以在每一个部落中，按照人数比例，安插一至几个教书匠，跟随他们一边放牧，一边教书。
效果多半是比不过中原地区，至少也能增加他们对大夏的认同感。
三、王耀之前推广的新型农作物——土豆、红薯，在这草原之上，多半也是可以种植，需要普及开来。
如此，这里的人们，就变成了放牧耕种，两种混合方式为生。
长此以往，可降低人口的流动，增加其稳定性。
四、北方的游牧民族，绝大多数有图腾崇拜，比如说，狼族的狼神，以及之前一系列已经覆灭，或者只剩极少数人生存的边缘族群，他们十有八九都有。
基于此，可以宣传，大夏的每一任皇帝，都是他们图腾神灵，在人间的转世身。
乍一听，似乎很鬼扯。
可三人成虎，久而久之，这也会成为大夏，统治北方草原地区的一个重要基础。
上述四条，王耀都很满意，自然是选择了全部应允。
然后，王耀委派崔旺，亲自去北方草原监督、推广、实施五年时间，等取得一定成效后，再将其调回洛阳，并授予他礼部侍郎一职。
既能升官，又能为大夏建设出一份力，将来，说不定还能在史书上，留下属于自己的篇章，崔旺自然是欣然接受。
就这样。
同化北方草原的进程，开始了。
正当这一切，都在潜移默化的进行着。
没过太久，又出事了。
这一次，并不是大夏，而是……新罗！！
……
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