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来到曼谷，安顿好了徐晃的家人后，刘琦就跟着众人一起对中南州进行了视察，前后花了三个多月时间，因为缺人，所以道路目前还并没有完全的畅通。
在这段时间里，他也通过暗影卫的信鸽，将驻守各地的智谋之士集体邀请到了中南州。
这里有诸葛亮，庞统，陆逊，蒯越，诸葛瑾，向朗，伊籍，李严，刘巴，满宠，张松，法正，贾诩，徐庶，蒋琬，王桀等人，集体来到了这里。
加上刘晔这边的几人，这也是刘琦手下目前智谋最高的一群人，当他们听到中南州气候宜人，种稻子一年三熟后，所有人都不淡定了。
现在中原的很多地方都在为一日三餐努力，而中南州竟然可以一年三熟，若是多来一些人手，那百姓还会挨饿吗？
想不到一个不起眼的蛮荒之地，竟然有这样的优势，简直不敢想象。
“各位贤才，不知有什么办法，可以让更多的百姓来到这里，为我们生产更多的粮食，创造最大的收益吗？”
所有人你看看我，我看看你，似乎都有些放不开，不过最后还是满宠第一个站出来对着刘琦说道：
“主公，任何一个政策的实施，基本都是要得到上层部分人的支持，若是由各大世家带头，释放部分中原的土地，来到这边后，我们进行双倍土地的补偿，这样的话，还会担心没人来吗？”
“这样好是好，不过若是无节制的补偿土地，他们的胃口只会越来越大，只怕今后就难调动他们了。”
刘琦也说出了自己的担忧，诸葛亮接过他的话题，对他笑着说道：
“主公，其实我们也可以设置一个或多个限制，比如说整族搬迁的，我们可以适当的宽松一点，过来的人数越多，我们的待遇就越好！”
“是啊！主公，孔明这话有道理，我们一直以来，理论上是不管谁家，只要是你种得过来，我们的土地都是无限的提供。”
“但是这也并非好事，如果百姓眼里的土地一文不值，那么谁又愿意大老远的跑过来呢？”
……！
还别说，一阵合计之后，三国第一份移民法案就被他们你一言我一语的给整出来了，整个法案都是围绕着移民展开的。
第一条：“为了大汉的强盛，所有百姓在享受优待的同时，也要作出相应的贡献（这里单指响应移民）。”
第二条：“对于积极配合的移民，优先安排其子女进入学校，医院，军队等部门。”
第三条：“对于配合移民制度的集体或者个人，不仅给予土地补助，还有金钱上的补贴。”
第四条：“即日起，荆州等部分富裕地区，取消当初的补贴，用来给予益州南部，中南州，珠崖洲，夷洲等地增加补贴金额！”
……！
一大堆的条条框框，无一不是在将富裕地区的人尽量的分配到南部去，一个是减缓人口压力，还有就是降低他们对于移民的顾虑。
不久的将来，移民肯定还有更多选择，比如说后世的菲律宾，马来西亚和印度尼西亚，澳洲等地。
随着航海业的发展，这些地方和日本也都暴露在了刘琦的舰船之下，只要是人口充足，他随时都可以将这些土地加入到自己的版图之中。
人口对于刘琦来说，他从始至终都缺，但是他太苟，和其他诸侯相比，他的下辖人口是最多的，但是他一直都很少动手，所以外界对他的战力不太了解，不然曹操也不会先找他试探了。
当这份移民法案在《楚天月报》上被刊登时，中南州才逐渐走进了普通百姓的视野。
“那里是种植业的天堂，一年三熟，想想都不可思议。”
“那里对土地的补贴是目前最高的，整个势力内独一无二。”
“那里是怕冷人士的福音，常年都是在二十度以上，非常的舒适。”
……！
各种中南州的宣传铺天盖地，而作为这次中南州的宣传大使，就是州牧刘晔，他也是这次移民法案的坚定拥护者，毕竟这对于他这边来说，只有好处，没有坏处。
“老爷，要不我们整个家族就搬过去吧！这里虽然很好，但是随时会打仗，搞不好命都没了。”
南阳郡，一个老妇人对着自家的男人建议道。
“这不是胡闹吗？落叶归根懂吗？要我走那是不可能的。”
“老爷，您看，这是官府的文书，我们家族刚好和县太爷相熟，县太爷就把这个指标给我们了。”
“妇道人家你懂什么？我们又不去，要这个指标干嘛？”
三天后，他有好几个好友一起过来拜访他。
“伯川兄，我们听说你们秦家不准备要这个指标，小弟出纹银一百元，来购买这个名额可好？”
“伯川兄，我出三百元，请兄长将这个机会给我们可好？”
“伯川兄，我出……！”
……！
犹如菜市场里做买卖一样，所有的族长都在花钱争夺这个名额，一下子令这个秦伯川万分的好奇，事出反常必有妖，还是问清楚比较好！
他当即找来他的妻子，问出了自己的疑惑，他的妻子也没有给他解释，直接将一份最新的《楚天月报》交给了他。
随便一瞧，大大小小的数十条移民法案，全部都写在报纸上，移民能够得到的好处，都是一目了然，而且他们之前南阳的优惠也消失了很多。
自从在《楚天月报》上出台了这份移民法案以后，之前都不愿意来的中南州，一下子好像非常的吃香，之前都不愿意来的地方，报名的人却是非常多。
但是所需的名额也就一百多万，再多人的话，对于其他的地方就太不公平了，所以在刘琦他们的合计下，一个县五个大家族的名额，再多的话就不行了，只能等下一次的移民。
搞清楚状况的秦伯川，直接来到了还在吵闹的众人之中，直接对着他们道：
“各位家主，对不住了，我们秦家并没有转让名额的意思，你们听到的消息并不属实，都请回吧！”
“伯川兄，前天不是你自己说过不准备移民的吗？”
“嘿嘿！可能你们听错了，我是说这几天把房产和土地处理完就走。”
“切！你这不是在调戏我们吗？”
“算了，这次不行我们只有等下一次了，下次我们一定要抓住机会。”