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被救回来的人都已经被安排到了各个村落, 户房的人将黑户的人都上了户籍。春耕已然结束, 官府分了些没有开垦的荒地给这些人, 种稻子种小麦是赶不上了, 春玉米和粟米还可以赶上种植时间的尾巴。等到秋天九月低或者十月份, 可以种植冬小麦，到时候开春还能收获一次。
一开始，沈黎还以为大昭没有冬小麦，没想到这个时代有。但是冬小麦主要集中在大昭的东北角, 而且就这么一小块地方有这个品种。在大昭建立之初，其实最受欢迎的作物是粟米, 毕竟产量还算高。但是随着小麦稻米的推广，粟米反而不怎么能卖得出去了。于是种植粟米的, 大多是留着自家吃。粟米比较容易活, 而且保存的时间很长, 留作包命粮很合适。
官府当然不可能直接将荒地和粮种送给这些流民，只是用非常廉价的价格租给想租的人。秋后收取租金，交不上来会被官府纳入黑名单，以后有赈灾的措施，这些人也轮不上，稍微有些脑子的人都知道该如何选择。
不过要想收成好, 还是需要土地肥沃一些。于是沈黎决定先将肥料厂造出来, 再考虑别的事情。官道的水泥路也修到蓟城了，运输不算太艰难。肥料厂，肥皂厂, 纺织厂，都是依靠着当地的富商还有官府出钱建造，官府主大头，富商们占小头。一时间，扶持贫困人群的章程也能同步进行了。
授人以渔的扶持方式，还是一如既往地好使。无数想赚钱的流民以及家里没有田地的百姓涌入蓟城，他们长途跋涉，到达蓟城为他们建造的窝棚区，暂时居住，等待着包工头找他们去建造厂房。
沈黎端坐在主位上，不过十七八岁的少年郎已经是一方知府，但是所有人都不敢小看了他。这个少年，目前推出的一系列政策，都是行之有效的，将底下官员的工作安排地极为细致，争取责任到人。
“我们的考评，差不多一季度一次。分为甲、乙、丙、丁四个等级，若是持续两个季度得到丁等，我将会上报给朝廷，到时丁等官员的去留就不是本官可以决
定的了。”
沈黎将考评的判断依据定制地非常详细，所有人做的事情，都将被录入官册，然后沈黎盖个戳，一个季度一总结，甲乙丙丁四个等级也是根据这些条例评定的。
“这条例一出，谁还敢偷懒啊这招可真是绝。”
“绝什么你喜欢给那些懒货揽活做老子最讨厌上级把自己的职务交给下级处理，这次有这些条例，想必这些人不敢再这样做了吧”
“应该是不敢了，毕竟做什么事都要去上级出盖章，才作数，是不是自己做的，上级们心里清楚着呢。想想还是沈大人厉害，这下子，谁敢不好好做事，上报到朝廷那里，想必这辈子都别想有什么好前途了。”
不过也有偷懒惯了的人私底下抱怨，有心人听到了，都暗暗提醒自己离这样的人远一些，不要被牵连了。
沈黎知道有人对自己有意见，不过有意见也得保留意见。他不是个的人，也乐于听取下属们的意见，不过在观察了一个月后，他发现不是所有官员，都能将自己的本分事做好，所以他还是决定快点实行这个政策，将官员的积极性调动起来。
更重要的是，为了更好的帮助自己把控幽州，就要把握住所有官员都在乎的东西。幽州的大小官吏在乎什么沈黎没有兴趣一一了解，所以最好的方式就是自己凭空制造一个大家都在乎的东西凭借所得到的评级得到相应的奖金，证书。沈黎会将表现突出的人，上表给陛下。
沈黎参考现代的那些繁琐的考评，化繁为简，得到简化版本的考评系统，这个系统，已经足的官员为之震撼了。试想，如果朝廷将这个完整的考评系统面向全大昭的地方推广，那沈大人得被多少官员暗地里唾骂啊。
阿碧叫小月藏起来，完全是正确的选择。那些匪徒果然还是狗急跳墙，打算用妇孺孩子作为人质，保全自己。
小月被阿碧关在了屋后的羊圈里，匪徒们乱作一团，根本来不及核对人质的数量。
她以为自己会死，毕竟匪徒们已经在走投无路的时候斩杀了几个无辜
的妇人和田奴。
或许是上天保佑，在匪徒们准备砍了她的时候，府兵到了这些人本来打算押着他们做挡箭牌，谁知道匪徒内部的人反水了
她身上是有常年被殴打的暗伤，这是沈大人让大夫给自己诊断出来的。
“如果不及时治疗的话，最多只能活五年。好好喝药保养，兴许活几十年也没问题。”大夫这样跟她说道。
“三年三年也够了。”三年后，小月七岁，她可以教小月洗衣煮饭，托付给和她在这里关系好的姑娘，帮忙养大。哪怕叫小月受些苦，只要好好活着就好了，她再没有别的奢望。
这三年她一定要好好找活计做，给小月攒嫁妆，攒以后生活的银钱
谁料大夫吹胡子瞪眼道“三年哪里够你还年轻，不可这样想不开。”
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