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“以工代赈啊, 本朝确实有过先例。”杨绍光只说了这一句话，便沉思起来。
别人或许不清楚，他却知道得非常详尽, 当年高祖的陵寝就是以工代赈修建而成的。
前朝末帝昏庸, 内不能清吏治, 外不能御强敌。而高祖正值年少热血, 干脆振臂一呼，带兵起义，南征北战了十余年，登基之时也仅仅年过三十。
那时，经过多年兵祸，百姓正需要休养生息, 偏偏老天不给活路, 一年接着一年，不是水灾就是大旱，甚至雪灾、蝗灾、地龙翻身接连发生……
可以说, 大晋初初立朝的十年间，简直灾祸不断，无数百姓流离失所。
杨绍光从家中记载的本朝辛秘录中得知, 当时新朝初立, 百废待兴，处处都需要钱。为了赈灾款项的出处，朝中也是吵成一片。
最后还是高祖发了狠，下旨开山建陵。其实，彼时高祖正值壮年，还远不到修建山陵的时候。
朝中再没钱，皇帝说要修陵寝, 谁敢推脱？怎么也得拨出款子来。
只是，高祖并没有依惯例从民间征发劳役，而是让受了灾的流民们充当役夫，每日能发两餐糊口；等灾难过后就马上停工，用军队遣送灾民回乡。
以至于后来，一有灾祸发生，流民们就自发地往京城方向走，因为他们知道在高祖山陵处有工可做，有饭可吃，有一条活路可走。
如此修修停停，高祖的山陵足足修了十年还未完工，而且越修越大，几乎将整座山体挖空。
之后老天终于当个人，开始风调雨顺，陵寝就停工了二十年之久，直到高祖过了六十岁才开始重新修建。
只是，在杨家的辛秘录中记载，当时有传言，说高祖一开始修建陵寝是个幌子，那时朝廷一穷二白，以工代赈的钱，是悄悄挖了前朝的帝陵，变卖其中的奇珍异宝得来的。
杨绍光私以为这传言是有几分真的。不然为什么前朝帝陵在京郊东山，本朝的帝陵就建在京郊西山，相距不远。
要知道，前朝不过两百年就覆灭了，那风水也不吉利啊。
总之，高
祖陵寝的修建，前前后后跨越了有三十几年，据说地宫修建得很大，陈设却并不奢华。
相传，是高祖为了避免重蹈前朝的覆辙，临终前下令不许殉葬，也没有任何值钱的陪葬，不知道究竟是真是假。
不过，以高祖的文韬武略英明神武，足以证明这以工代赈的法子是绝对可行的，就算事后被人弹劾，杨绍光也确信有现成的理由可以自辩脱罪。
他思前想后，终于下定决心：“既然俞小娘子能想到这个法子，那不知可有什么良策？”
“有啊。”俞善听了精神一振：“只要有人，可做的事情实在太多了。二位大人如果不介意，我能坐下慢慢说嘛？”
此时正是午膳的当口，刚才在后堂议事的师爷和县丞等人都去用午食了，空着几把椅子，俞善不见外地随便挑了地方坐下，先问了一个最重要的问题：
“衙门现在有钱吗？”
郭县尉闻言捂住心口，头摇得像拨浪鼓：“没有没有，衙门穷得很。”
没钱还说得这么大声，吓唬谁呢？
俞善深深地看了郭县尉一眼，啧啧地摇着头，嫌弃之意溢于言表。
郭县尉：……
“只要有人，没钱也没关系。”俞善赶在郭县尉炸毛之前说道：
“修桥铺路，功德无数。我的建议就是从灾民里征劳力，去修桥，去把各个村子到县城的官路拓宽、夯实，能用三合土或石板铺一遍更好。最好路的两侧再挖出排水沟，免得多下几天雨就把路给冲毁了。”
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