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子婴本就对大秦的税赋了解的十分清楚，如今翻看竹简上种种记载，长叹一声，以目前关中秦民每年的税赋标准，一年下来，大半都要上缴。
按道理而言这也能保证生存，可曾在赵国艰苦挣扎的始皇帝并不是不了解民间疾苦的人。
这些上缴的税赋都是明面上律法规定的。
实际上，官府小吏的贪墨也是一个巨大数字，如果朝廷收取五成，那么小吏就可能要七成，甚至八成。
子婴深知一个道理，高高在上的皇帝绝不能小看那些底层官吏的胆子。
那些人用胆大包天来形容一点都不假。
没有任何东西是他们不敢伸手的！
在这种情况下，百姓生存之艰难困苦可想而知。
人心贪婪，绝不是律法就能解决的。
农为帝国之本，首要要减轻农人的赋税，其次要进一步加大商人之税，另外盐铁方面可以不再收税，而是直接由帝国派遣官吏进行经营售卖。
一方面可防止商人、间谍在盐铁上祸乱帝国；另一方面也可确保盐铁维持在一个合适的价格，让百姓能有盐吃。
至于徭役方面，为了确保帝国的工程顺利，徭役不可能免除。
但首要的是严格遵守律法，逾期服役的事情绝不能再出现。
如此百姓心中有盼头，才不会容易被煽动造反。
其次关于正卒、戍卒一事，子婴决定进行改革。
这主要在于诸葛孔明曾经与他说过的军功爵的局限，使得大秦不能养那么多士卒，另一方面也在于人人都要服习戍卒、正卒之役，耽误生产。
再者当年魏国武卒之强也证明未必需要那么多士卒才能保持战斗力。
可同样魏武卒要求极高，花费极大。
如何能在大秦原本的服役与魏武卒之间寻找到一个平衡，就是子婴要做的。
他将自己的大致想法写下来，叫来韩谈。
“密诏，即刻派人送去蜀中，交给诸葛丞相！”
“唯！”
韩谈双手高举接过密诏，封好在卷轴当中，随后快步退下，寻找士卒送去巴蜀。
巴蜀，天府之国，从李冰父子治理都江堰后，这一片土地就愈发繁荣。
诸葛孔明端坐在案首，处理政务。
典韦立身在一侧，护卫诸葛孔明的安全。
不多时，只见郦食其、郦商兄弟二人被推到大堂之上。
“二位，考虑的如何？”
郦商领兵的才能一般，诸葛孔明带着典韦进入蜀中之后，一开始打算让郦食其前去说降郦商，可郦食其并不同意。
诸葛孔明也不问第二遍，去掉赶路的时间，不过一战便将郦商击溃，典韦冲杀军中，生擒郦商！
郦食其其人擅于谋略，敢作敢为，虽然性格上有些疏狂，但仍然不失为一个人才。
诸葛孔明深知大秦要想再建帝业，需要很多人才，他身为丞相，要担当起举荐人才的责任。
故而给了郦食其与郦商二人考虑的时间。
如今时间已到，郦食其自然也要给出答复。
郦食其躬身俯首：“我愿臣服丞相。”
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