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上郡郡治，肤施城。
这是雍王章邯的治所所在。
此时，府衙内，章邯负手卓立，目光幽幽，夹杂着一种内疚、悔恨、愤怒等种种复杂情绪。
他遥望咸阳方向，心中不住的质问：为什么子婴不能早一些篡位？为什么子婴不能早一些杀掉赵高？为什么非要等到他大错已经铸成，大秦才会迎来改变？
从西楚霸王项羽分封十八路诸侯后，章邯从董翳、司马欣与自己三人的封地就知道项羽要自己三人守住大秦，防止大秦东出函谷关，再行昔日横扫六合之事。
然而没有人比章邯更清楚大秦的强大，项羽勇武，用兵如神不假，可他缺少大秦的制度，没有大秦那样从上到下的完整体系。
十八路诸侯当中就有数人对项羽不满。
他用的依旧是当年周公分封的策略，这使得诸侯力量很难被拧成一股绳。
当初丞相王绾与李斯争论分封还是郡县制的时候，章邯就在咸阳宫的大殿上，二人博引群书，引经据典，论战的十分激烈。
分封与郡县的好坏利弊至今都深刻印在章邯的脑海里。
郡县是完胜分封的。
项羽以分封治国，绝不可能战胜大秦。
尤其三世皇帝子婴又是如此英明之人，最近咸阳那边来的商人带来许多消息，最让章邯记忆犹新的一个消息是：三世皇帝类始皇帝多矣。
一个像始皇帝一样的人物，是项羽能战胜的吗？
章邯的心底有些绝望。
可他知道自己投降项羽的时候还有退路，但当项羽坑杀二十余万秦卒后，他就再无退路了。
哪怕子婴再欣赏他的才华，也要杀了他，如此才能平息那被坑杀的二十万秦卒之怨！
‘呼~~’
章邯吐出一口浊气，收敛种种思绪。
他回到书房，展开巨大的地图，凝神思考。
大秦东出是无疑的，三世皇帝不可能放弃始皇帝一统天下，横扫六合的伟业！
那么大秦要东出，就一定要想办法对付他们三王，这个办法是什么呢？
章邯目光巡视，蓦的，定格在边塞之地。
那里，还有秦军！
当年蒙恬率领三十万秦军北上，防御匈奴。
后来王离统帅的长城兵团只有二十万人，章邯与王离一起夹攻赵国张耳，他绝不会记错。
边塞还有秦军！
只要派遣一员上将，就可统帅这些秦军，那时，关内秦军东出，边塞秦军南下
章邯悚然，脊背一股寒意迅速攀升到后脖颈。
以两路秦军的战力，自己绝挡不住！
同样，三世皇帝要派人去边塞，并不需要派太多人，只需要三五十人便可，这样的人随意伪装成商队，根本防不胜防。
章邯神色凛然，他立刻修书一封，让翟王董翳派遣军队锁边，决不允许任何人逗留边塞。
当然商队北上与匈奴交易的很多，这些人带来巨额的商税，章邯不可能不让他们与匈奴接触。
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