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别说是老朱和马娘娘他们，这个问题就算是到大明灭亡，应该都没人意识到。
否则不会到最后都没有改变，连提都没人提过。
不是他们迟钝之类的，而是时代局限性。
这也是陈景恪现在最大的优势，现代思维。
当时代被改的面目全非，前世的知识逐渐失去作用的时候，现代思维就成了他最大的依仗。
他的身份地位，让他有条件可以了解大明的一切。
然后用现代思维去剖析，能得到许多这个时代的人很难发现的问题。
发现廷推和打击结党的弊端，就是成果之一。
不一定百分百正确。
毕竟一个巨大的社会问题，不可能是一两个因素造成的，都是多种因素综合的结果。
但总能提供一个不一样的参考意见。
很多时候，这个‘不一样’能起到关键作用。
陈景恪说道：“首先说说廷推。”
“从始皇帝开始，命官的产生方式一般有三种。”
“其一，君主直接任命。”
“其二，丞相推举，君主任命。”
“其三，吏部推举，丞相讨论，君主任命。”
“通常情况下，这三种方式是同时存在的。”
朱元璋三人微微点头，确实如此。
始皇帝完成中央集权，将命官的任命权收归君主手里，县令都要皇帝亲自任命才有法律效力。
虽然有些时期出现过例外，比如西汉前期丞相也有权力任命官吏。
甚至明朝初年的丞相，也能不经皇帝允许任命部分官吏。
胡惟庸就是靠这个权力培植党羽的。
但这都是特殊情况，很快这种权力就会被君主收回。
从始皇帝之后，官吏任命的流程大体上就这么固定了下来。
当然，皇帝不可能事必躬亲。
全国一千多个县，几百个州郡府，数万命官。
除非皇帝是计算机，否则根本不可能管得过来。
所以，一般只有重要官员皇帝才会亲自任命，比如丞相、三公九卿、封疆大吏等等。
相对重要的官吏，比如州郡长官、主要衙门的主事一类的，由丞相举荐皇帝审核之后任命。
当然，吏部也有举荐权。
尤其是低级官吏以及不那么重要的职务，基本就有吏部举荐，丞相讨论然后上奏皇帝。
皇帝象征性的看一看，然后盖章任命。
可这么做很容易养成权臣。
尤其是在皇帝暗弱无能的情况下，往往会出现强势的丞相，反过来压制皇权。
也会让吏部的权势过重，吏部尚书和侍郎，就是事实上的半相。
老朱解释道：“所以，咱才更改了任命官吏的流程，有了空缺让群臣共同举荐讨论人选。”
“皇帝只需要掌控大局即可，能省去不少心力。”
陈景恪暗暗摇头，太想当然了啊：“问题就出在这里。”
“前朝任命官吏的流程决定了，这个权力掌握在皇帝、丞相和吏部手里。”
“普通官员是没有资格插手的。”
“一个职位出现了空缺，谁都不知道最终会由哪个人来填补空缺。”
“对普通官吏而言，即便职务出现空缺，也很难轮到他。”
“一个人想升官，要么好好干拼政绩，要么走门路攀关系。”
“可是廷推之法施行之后，所有人……至少有资格上朝的人，都有了插手的权力。”
“这就意味着，一个职务出现空缺，‘我’就有机会自己坐上这个位置，或者举荐我的朋友坐上这个位置。”
“廷推看的是谁的声音大，官吏为了增加胜算，就会拉拢更多人。”
“这也意味着，有野心的人必然会结党。”
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