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“不妥不妥，若有人伪造国家债券，我等该如何应付？”米思翰思想保守，当即表示反对。
陈廷敬道：“与私铸铜钱同罪，我等只需将国家债券制作得十分精美，仿冒者自然无法伪造。何况在严苛重法之下，谁敢冒天下之大不韪？”
“可是……”米思翰还要说什么，却被康熙阻止了：“我看此计甚好，我们就发行国家债券以充军资。陈侍郎全权负责此事，但务必要做的精美无法伪造，此外还要立威才行。”
“臣遵旨。”陈廷敬连忙答应着：“未知皇上打算发行多少国家债券？”
“若是训练新军，再有四百万两应该够了。”康熙琢磨着。
见到康熙只想着练兵，陈廷敬连忙提醒道：“皇上，以钱生钱，才能让利息不至于拖垮户部，还是要将大部分的银两投入工商发展才好。”
康熙点了点头：“也对，那就发行一千万两，四百万两再训练二十万新军，六百万两投入各地工商还有修路。”
“遵旨。”陈廷敬躬身答应着。
“皇上，训练新军缓步济事，还有安亲王那边需要皇上明断。”詹事府少詹事高士奇提醒道。
“对，潼关方向上是个问题，高爱卿以为如何？”康熙询问道，他是越来越依仗这些华臣了。
高士奇答道：“昨日已经得到可靠消息，哈占总督兵败身死，西安已经落入贼寇之手。臣以为陕西局势糜烂已不可控，不若暂时放弃。”
“放弃？放弃了陕西，刘磊的大片土地就连在一起，四面包围大清，如何应对？”兵部尚书明珠反问道。
高士奇却不慌不忙得答道：“尚书无需动怒，所谓兵事有缓有急，如今最要紧的便是达成联盟，邀各方共同讨伐伪汉。伪汉占据的地方越多，就对各方势力的威胁越大，否则吴三桂也不会投靠过来了。臣以为当示敌以弱，同时尽快促成各方联手，如此才能打伪汉一个措手不及，将其彻底摧垮。”
康熙听得连连点头：“也好，就尽快签订盟约吧。也不要过多苛求，哪怕让出些利益也没关系，反正只要灭了伪汉之后，谁能沾到便宜，还是要靠手中军兵说话。待伪汉败亡，朕手握五十万练军，不怕任何一方？这天下迟早回到朕的手中。”
“皇上睿智。”众人纷纷拱手，有了康熙的首肯，谈判进行的顺利许多，二月初九这一天，京师城内秘密商讨多日的五方盟约正式签订。满清、吴周、准噶尔、和硕特汗国、俄罗斯沙皇国五方决定共同出兵，一起进攻新汉帝国。各国不但约定了出兵范围和胜利后享受的战利品，俄罗斯沙皇国还同意与准噶尔共同向哈萨克汗国施压，避免因为其他战争，牵扯联军精力。