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6月26日，英国海军大臣丘吉尔，与法国外长塞泽尔，应邀联袂访华。
因为德国的存在和壮大，使得英法这对宿敌走的越来越近，最后，不得不穿上同一条裤子。
德国修筑巴格达铁路的计划，直接触犯了英国在西亚、北非和印度的利益。德国在非洲的侵略计划，和在南美的倾销政策，也同英国发生尖锐的矛盾。
德国还积极加强海军，力图和英国争夺海上霸权。德国的步步紧逼，使得英国渐渐向法国靠近。
法国统治着摩洛哥的大部分国土，1905年3月31日，德皇威廉二世访问摩洛哥的丹吉尔港，发表挑衅性演说，提出要“维护”摩洛哥的主权和独立。
在那次摩洛哥危机中，英国力挺法国。
法国企图从德国手里收复普法战争中丢掉的阿尔萨斯和洛林，为此积极准备“复仇”战争，两国又在北非争夺摩洛哥，更有着尖锐的矛盾。
德法之间的矛盾，也促使法国向英国靠拢。
1906年，英法两国签订协约，法国承认英国在埃及的特权，英国承认法国在摩洛哥的特权。
两国又调整了在纽芬兰海岸、冈比亚和尼日尔、暹罗、马达加斯加和新赫布里底斯群岛的矛盾。之后，两国越走越近。
1911年4月，摩洛哥首都非斯爆发反对殖民统治的人民起义，法国以恢复“秩序”和保护侨民为由，占领非斯。
德国不容法国独占摩洛哥。7月1日，德国炮舰豹号驶进摩洛哥的阿加的尔港，随后巡洋舰柏林号，也出现在摩洛哥海面，德法战争迫在眉睫。
英国再次支持法国，声称在摩洛哥问题上英国不惜与德国一战。在英国的压力下，德国不得不同意与法国谈判。
11月，双方达成协议，德国承认法国为摩洛哥的保护国，法国把法属刚果的一部分割给德国作为“补偿”。
从1911年起，德国每年都通过新的军事法案，增加大幅军事预算，这逼得英法两国越来越亲密，两国高层能一起访华，就是德国逼迫的结果。
丘吉尔与塞泽尔访华的目的是，将中国拉进协约国阵营中，最低要求是中国在未来的战争中保持中立。
那样英法在远东的殖民地能保持安稳，使得他们没有后顾之忧。尽量促使中俄两国和平解决两国领土问题，使得沙俄能全力西顾，进攻德国。
中国总统已经向两国大使提出了条件：第一，与沙俄领土问题，第二，租界问题。
6月26日，丘吉尔与塞泽尔抵达北京后，中国内阁总理徐世昌为二人举行了仪仗队检阅仪式，又安排了盛大的晚宴。
翌日，两人与徐世昌、唐绍仪举行会谈，双方各自阐述了意见，中方表示，无意介入欧洲战争，如果没有特别的事情发生，中国最大可能是保持中立。
“中国最大的对外出口单项，依次是大豆、生丝、茶叶，去年我国外贸总额5587万英镑。主要供应德、法、英、美等国，德国进口总量又占中国出口总量的一半。所以，我国不会轻易加入协约国阵营。”
徐世昌说完，丘吉尔道，“如果因为加入协约国集团，而使中国经济受到损失，英法两国愿意补偿。”
“阁下，也不仅仅是经济问题，还有不平等条约及租界问题，以及与俄国领土问题。”唐绍仪道。
塞泽尔马上道，“这些问题都可以谈判解决，明天的会议，我们可以叫上俄国公使雷萨尔参加。”
英法发现中国没有用战争解决问题的倾向，都松了口气。事实上，他们对维持租界已经没有多大意愿了。
此时的租界名存实亡，不但中国军队说进就进，各国连法外治权都实质上失去了，如果中国此时强制收回租界，而不是通过谈判的方式，各国只能干瞪眼，谁也没有实力派军队过来。
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