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许一山临时接管陈州市，这让很多人感到特别意外。
首先，从级别上就出现严重的不匹配。许一山作为副部级领导，居然去执掌一个小小的地级市，这是大材小用，还是另有深意？
其次，陈州市隶属中部省。许一山执掌之后，他究竟该归中部省管理，还是归由燕京管理？
其三，陈州由许一山执掌后，陈州是归属在经作区之下，还是与经作区平行？
诸如此类的问题，随着许一山接任陈州一把手之后显露了出来。
陈州市妇幼保健院暴露出来的问题，撞在了风口上。
许一山没想到，一个小小的医院护理部主任，就能利用手里的职权便利，践踏他人的尊严，讨好领导。聂波投案自首还刚发生，她便敢将他的亲属从高干病房赶出来。
在茅山的时候，许一山就深知特权的危害性。他知道，制度将人分成了三六九等，作为上等人的一小部分人，他们拥有特权，因而拥有更多的社会资源。
特权就是附庸在制度上的恶。而且这种恶愈演愈烈。当特权横行的时候，老百姓在逆来顺受之后，积聚在心里的怒气与怨气会随着时间的推移不断发酵，最终将爆发。他们爆发的时候，也是制度该灭亡的时候。
许一山在茅山推行免费医疗制度的时候，其实就是在打破特权思想。
当医疗实行免费时，就不会再存在谁官大，谁可享受更好的医疗资源。但是，他推出了另一种针对有钱人的制度。那就是医疗费用自主的人。
在所有人都在同一水平的医疗资源面前，有人愿意自主支付更多的医疗费用，他们当然可以享受更优质的医疗资源。
茅山的免费医疗制度被叫停后，许一山在经作区再一次让免费医疗重放了光芒。现在的经作区，当然也有诸如妇幼保健院这样的高干病房。但这类病房只对愿意自己拿钱看病的人开放，并不只针对干部。
那么，有钱是不是特权呢？
有钱当然不是特权。所谓特权，其实就是公权力。而钱是买不到权力的，钱在权力面前，有时候是鲜花，有时候是毒药。
钱只能购买服务，却不能支配权力。
尽管许一山在陈州妇幼保健院开会的时候还不是陈州市的一把手。但陈州市的反应很快，第二天便有人登门汇报处理的结果。
第一，陈州一夜之间取消了所有医疗机构的高干病房。
第二，陈州市妇幼保健院院长章丽撤职，接受组织调查。
第三，陈州市妇幼保健院原护理部主任顾凤被开除，并吊销其护理资格，五年之内不得进入任何医疗机构服务与执业。
许一山听完陈州市的处理意见后，叹口气问道：“撤职，就断送了一个人的前途。你们觉得有那么严重吗？开除更是打掉了人家的饭碗，你们征求过当事人的意见吗？”
来汇报的人只是讪讪地笑，不敢回答他的问题。
许一山道：“撤一个人的职很简单，但是我们在做决策的时候，应该考虑更深层次的问题。你们不要因为章院长在我的亲属住院问题上就加大处理力度，你们要考虑的是为什么会出现这种情况。”
“开除就更不应该了。”许一山缓缓道：“据我所知，顾凤同志一辈子都从事医学护理职业，该同志的业务水平很不错。你们现在开除她，而且还不允许她在五年内进入医疗行业，我想问问，一个失去工作的人，她靠什么去支撑她的日常生活？”
几句话问得陈州来汇报的同志面红耳赤。
来之前，陈州市领导发了脾气，表示要严格处理相关当事人。按领导的意思说，你们得罪谁不好？偏偏要去得罪他许一山？
陈州市本想籍着严厉处理来取得许一山的原谅。没想到处理结果在许一山这里遭到了质疑。
“我看，章丽与顾凤两位同志要在思想上深刻认识到自己的错误。但是，这种认识不是要让她们的前途和饭碗来作为代价。”
许一山一锤定音的表态，让章丽和顾凤的人生迎来了新的希望。
第三天，许一山出席了接管陈州市的第一次常委会议。
闻化因牵连进去易章矿难问题，被燕京调查组带走。同时被带走的还有陈州市政法委书记聂波和易章原县委书记方华。
陈州一下损失包括主官在内的三员大将，整个陈州官场因此而变得人心惶惶。许一山的到来，让他们喜忧参半，毕竟，这么高级别的领导来主政陈州事务，是福是祸，一时很难看透。
许一山当然也知道陈州目前面临的困境。由于市委一把手的落马，陈州官场出现人心涣散的事是在所难免的事。
有能力的不敢干事，没能力的干不了事。大家都在忙于与闻化、聂波和方华之间做切割。仿佛只要与他们三人没联系，就能证明自己的清白一样。
人心涣散是组织大忌，必须将所有干部都带回到原来的轨道上来。
许一山开门见山的第一句话就说道：“同志们，大家辛苦了！”
陈州与其他地市的常委组织差不多，也是十一位常委。除去原书记闻化、政法委书记聂波外，其他常委悉数到齐。
“组织上安排我来临时负责陈州的工作，这是对我的考验，也是对在座各位同志的考验。我希望，我们都能顺利通过这场考验。”许一山声音不高，但掷地有声，“从现在起，我请在座的诸位监督我，只要我许一山有任何违纪违法的行为，请各位积极举报。当然，我也会监督各位。”
“我们有一个优良的传统，那就是治病救人，惩前毖后。同志们，犯错误不可怕，可怕的是犯了错误后不思悔改。任何错误，只要我们勇于面对，就能得到大家的谅解、支持与帮助。没有失败的经验，哪来成功的光辉？”
“陈州这次出了易章矿难的事，我相信大家的心情都不好，都很沉痛。一个不敢将真相呈现出来的思想，是很危险的，也是很邪恶的。我们必须要记住，一切权力都应该在阳光下运行。只有将权力暴露在阳光之下，权力才能焕发出它应有的光芒。”
“权力是人民赋予我们的。权力是用来服务人民的。任何将权力视作私有的想法，都是在与人民为敌。”
许一山在会上讲了一个多小时，他阐述了权力与责任、义务之间的关系。总结出来一个决定，在未来是三个月内，陈州所有官员都必须按照所属组织，全面准确地向组织汇报思想。只要不触犯刑法，一律予以原谅。
这个决定的潜台词就是给大家释放了一个信号，有问题说出来，组织不予追究。但如果妄图瞒天过海，一旦查处，必将重处。
会议结束后，许一山没留下吃饭。他要去一趟医院，安排一下妹妹许秀的事情。