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说到太仆寺草场,毕自严和袁可立就有很多话了。
因为毕自严从南京户部尚书上离职的原因,就是反对魏忠贤卖掉南太仆寺牧马草场。魏忠贤以天启皇帝的名义将他大骂一顿,草场照样卖掉,毕自严愤而称病离职。
然后袁可立被廷推为南京户部尚书,他也干不来这种事,同样称病离职。
可以说,因为南京太仆寺草场的事情,朝堂上两位重臣辞职,却都没能阻止魏忠贤胡作非为。
如今新皇帝除掉魏忠贤,又提到草场的事情,毕自严当即说道:
“南京太仆寺牧马草场之事,臣当时极力反对魏逆卖掉。”
“可惜没能阻止,如今草场已卖。”
“臣以为此事应当彻查,追回朝廷损失。”
朱由检听到还有这事,当即就下令道:
“这件事要彻查,和各地的草场一起查。”
“太仆寺草场面积有多少,现在是什么用途,全部要查清楚。”
“不能让朝廷财产流失,无缘无故没了。”
魏忠贤一介太监,他把太仆寺草场卖掉,连崽卖爷田心不疼都算不上。但是朱由检却很心疼,知道朝廷掌握的实力又减弱了一分。
这件事提醒了他,借着户部调整、太府寺的成立,可以把以前的事情总清算,不能含糊下去:
“毕卿之前提过屯粮征收之事,朝廷掌握的屯田、官田,以后要统一管理。”
“这些田地要重新清丈一遍,明确它们的归属。”
“该是屯田的,就按屯田征收。该是官田的,就按官田收租税。”
“土地要重新确权,不能任由人侵占。”
这是一个涉及很多人利益的大课题,毕自严提出屯粮征收的时候,绝没有想到皇帝会借题发挥到这一步。
所以他顾不得这是太府寺的事务,说道:
“许多黄册上的土地,早已有了变化。”
“有司征税编徭,实际是按白册。”
这就是形式主义的危害了。
朝廷为了征收赋税,规定每十年大造一次黄册,到现在已经编造25次,存放在南京后湖东西二库,管理非常完善。
实际上呢,黄册早已沦为形式主义,只是根据以前的数据抄抄改改。官府实际征税,按私底下制定的白册。
朱由检听到这点,忍不住扶额叹息。大明的财政真的是一团乱麻,必须彻底整理。
所以他就说道:
“根据黄册和现用白册,重新编纂有关官田的黄册。以后官田、屯田,在黄册上要单列出来管理。”
“黄册上规定是官田、现在却变成民田的,要追查变化原因。”
“流转过程清晰、价格适当、没有侵吞朝廷资产的,就正式转为民田。”
“流转过程不清、价格不当、有侵吞朝廷资产嫌疑的,那就把官田收回来,追究其中违法犯罪行为。”
“这件事容易出现腐败,在户部和都察院调整完成后,两个部门一起负责,户部地政司和太府寺农政总署彻查,都察院监督。”
“仍旧是从北直隶开始,一一开始确权。”
“以后不在册不纳税的,朝廷都不承认。”
这话说得严厉,其实是承认现实,把现有土地所有权确定,而非坚持按黄册。
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