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苏良等台谏官坚持赵祯开天章阁就是因为，大宋变革的发起人必须是赵祯。
只有赵祯作为领头人，才有可能不会虎头蛇尾。
同时，群臣也都在观望着赵祯的反馈。
大宋的问题都已经列在纸面上了。
解决方案到底是小雨下地皮湿，还是以雷霆万钧之势刮骨疗伤，全在官家。
赵祯坐在御座前，认真地思索着。
一旁的内侍将两盘点心悄悄放在桌旁，不敢有丝毫打扰。
赵祯差不多思索了小半个时辰，然后将苏良的奏对文章翻了出来。
苏良的奏对文章并未像许多臣子那样，提出棘手的问题，然后建议官家大力整改。
苏良只是分析了大宋目前的处境，以及整体存在的问题。
赵祯看向苏良所写的最后一句话，缓缓念道：“冗兵不除，天下民力殚也；冗官不除，朝政日愈滥也。国无盈余，大宋永难兴焉。”
赵祯拿起狼毫笔，在一张干净的纸笺上写了三个字：官、兵、财。
其实，大宋的主要问题就这么三个。
官太多，兵太多，国库没钱。
国库没钱的主要原因，还是因为官与兵太多。
赵祯首先看向“官”字，犹豫了片刻后，无奈将“官”字划了去。
范富新政，便是先整顿吏治，
结果导致天下的士大夫官员怨声载道，弹劾奏疏满天飞。
如果将大宋朝比作一棵大树。
士大夫官员们便是上面的枝枝桠桠。
砍掉两三根还无事，若砍掉一半，这棵树必然大伤元气。
目前，还不可为。
而后，赵祯又看向“兵”字。
大宋采用募兵制，自宋与西夏的战争后，兵员大增。
当下的禁军和厢军加起来，足足有上百万人，乃是大宋历来兵数之最。
庆历四年，韩琦任枢密副使时曾经淘汰了一万余士兵。
很多边境将领都上奏表达了不满，认为朝廷不体恤下情。
赵祯面带犹豫，转而看向“财”字。
大宋朝廷的财政主要来自于内藏库与三司管辖的国库。
内藏库就是宋太祖时期的封桩库，也是当下大宋朝廷真正的小金库。
本意是“俟满五百万缗，当问契丹赎燕蓟，不然便以财募勇士，买敌人首。”
但渐渐的，大家都选择自动遗忘了这个本意。
赵祯拿起一旁的内藏库账目，看了看。
庆历二年，内藏库出银100万两，绸、绢各一百万匹，用于边费。
庆历三年，出绸绢100万匹，用于三司经费。
……
庆历六年，出缗钱二十万，用于修缮禁中宫殿。
庆历七年，出钱一百万缗，用于河北市籴军储。
……
内藏库虽然收入颇多，但也禁不住这样花销。
省钱是省不下的，只能增加收入。
但是目前赋役甚重，再加赋税，无异于吸生民膏血。
也不可为。
赵祯想了一圈，面色越来越深沉。
“冗官不能动，冗兵也不能动，而朝廷又无额外挣钱之法，朕还能改什么？”
要么伤害士大夫官员，要么伤害士兵，要么伤害天下百姓。
赵祯气愤地将毛笔扔到一边。
他觉得无论如何变，都会伤及国本。
待其平静了片刻后，再次看向那份三字纸笺，喃喃道：“如果必须从一个开始变呢？”
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