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后汉到了先帝之时，竟使得种粮之人无粮可吃。
这虽说是各地豪强私吞土地所致的问题，但作为朝廷诸公，天子依旧要承担首要责任。
我们欲要教化万民，首先还是得让他们能够吃饱饭。
正所谓仓廪充实才会知晓礼节，衣食富足才会懂得荣辱。
如今三辅贼寇平定，京兆尹、左冯翊、右扶风、河东郡、河西郡、河内郡以及河南尹等地，都在招募民众进行屯田。
如此一来，四处的流民与饥民转而成为耕农，既可以提供大量粮食，使得粮食充足、畜牧丰盛，又可以让他们不被豪强和贼寇所裹挟。”
屯田之策，乃是刘辩大力推行之举。
为了此一策略，他甚至在此前不惜得罪三辅之地的豪族，毅然拿上林苑以及其他皇家园囿开刀，数次削减。
这已然成为朝廷目前的重大政策，说白了，此乃皇帝本人主导的文治之措。
刘辩如此一说，不少人便以为刘辩在得知三辅大胜之后，终于安定下心来，开始自我夸赞了。
毕竟三辅安定，意味着雒阳拥有了一块坚实的根基。
益州的粮食能够通过汉中源源不断地运往关中，再抵达雒阳，此乃当年刘邦成就帝王之业的路径。
只要这个基本盘得以稳住，平定关东群雄不过是时间问题罢了。
或许，接下来的天子，才是真正的天子。
就是不知道，天子真正的想法是什么呢？
眼见众人即将恭维，刘辩举手示意众人稍等，接着继续说道：“下一步呢，我打算在百姓闲时征发民夫，兴建官道。一旦官道畅通，四方便能通畅无阻。”
闻言，众人顿时愣住，天子大张旗鼓地搞出这般动静，所说的竟然只是这样的小事。
不过，也有城府深沉之人继续等待，毕竟谁也不知道天子此举是否声东击西。
此时，尚书令贾诩微微沉吟，而后拱手道：“陛下圣明，兴建官道实乃利国利民之壮举。此策一出，便如明灯照亮前路，为大汉之昌盛再添新辉。”
说到这里，贾诩站了起来，一边捋胡须，一边道：“陛下，诸公且看，官道畅通，四方通畅，其一可促进商贸往来。
货物得以快速流通，各地物产互通有无，商路繁荣则经济兴盛，百姓之生活必将日益富足。
其二，利于军事部署。一旦有战事，兵员、粮草可迅速转运，大大提高我大汉军队之反应速度与作战能力。
其三，可加强对地方之管控。政令得以高效传达，各地消息往来便捷，陛下之威德可更顺畅地泽被四方。
其四，文化交流亦将因官道之畅通而愈发频繁。不同地域之风俗、学问相互交融，可促进我大汉文化之繁荣发展。陛下此举，高瞻远瞩，实乃为大汉之千秋基业奠定坚实基础。”
闻言，众人皆是一阵沉默无语，其中有正直之士已然在心中暗暗腹诽贾诩。
刘辩也是爽朗一笑，脸色微微泛红。
确实，他仅仅说了一句话，贾诩便如此大肆吹嘘，弄得他都有些不好意思。
不过，对于贾诩的做派，刘辩心中也略知一二。
在古往今来，其实朝堂之中存在一个规则，或者说即便不是在朝堂，也有这样的规则。
那便是若想寻找心腹之人，要去找那些升迁无望的边缘人物，而非那些风头正劲的当红之人，即便这当红之人再厉害非凡。
边缘人物一旦进入权力中心，会对权力的来源产生极大的敬畏与服从。
毕竟，那些一生下来就注定能走进权力中心的人，你提拔他，他说不定还会觉得你在讨好他。
而边缘人物，由于根基、名望等各方面原因，原本绝无可能进入权力中心。
因此，他们被提拔后，就会产生极大的依赖心态。
为了这份知遇之恩，他们会付出许多令人难以理解的忠心。所谓 “士为知己者死”，说的便是这个道理。
反之，就好比何进提拔了袁绍，可你看袁绍对何进又有多少忠心呢？
何进提拔了王谦，想与对方结成儿女亲家，对方都不愿意。
何苗提拔了乐隐，乐隐为之战死。
这种规律，即便是以贾诩的聪明睿智，也难以逃脱。
如今，刘辩便是这个权力的来源，而贾诩就是原本的边缘人物。
他如今不顾各个派系的拉拢，每到下值之时，就闭门自守，不与任何人交往，完全是一副天子孤臣的模样。
而刘辩无论颁布什么政令，他都能从中找出无数的好处来。