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现在大汉农村和后世的情况很像，粮食的产量越来越高，但收入却没有增加，整个天下的人才在增加，但却没有几个留在农村，好不容易有几个人才，却全部留在城市当中发展，农村失血严重，自然也就谈不上很好的发展了。
大汉比后世唯一好的地方就是人均资源量大，后世农户一季粮食收入就是城市一个月的工资，但在大汉人均小地主的情况下，即便粮食在地板价，农户的收入也相当于工匠俸禄的一半，再加上一部分农户可以去城里打短工，大汉大概有一成的农户收入是工匠的七成左右。
至于农户比工匠的收入还要高，这样的事情不是没有，但却是极少数的個例，不具有普遍的代表意义。
商农道：“我农家既然以农命名，就当应该为天下的农户谋取利益。农家子弟更应该深入到农村，解决农户增产不增收的问题。”
徐凡苦笑道：“这是个很难的命题，当初朕以为只要均田地，天下百姓就可以过好日子，甚至可以全部过上中户以上的生活。但现实狠狠打了朕的脸，让朕明白天下大同任重而道远啊，甚至可能朕有生之年都看不到。”
大汉刚开国的时候，徐凡就畅想均田之后，大汉一户农家，年产200石粮食，其中一半上缴税赋和一家人的吃喝，一年可以积累上万钱的财富，按照西汉时期标准，有10万钱家产就可以算是中户的标准，大汉这是妥妥的全民中产。
但很快激烈下降的粮食价格就打了他的脸，天下太平之后，大汉每石百钱的粮食价格快速下降到三十钱，徐凡曾经自不量力想要维持住粮食的价格，但现实依旧打他的脸，他建立的四大粮仓，遍布整个大汉的常平仓没有几年都被粮食挤爆。大汉朝廷还要花费大量的人力物力来维持这套仓储系统，道现在朝廷只能勉强维持关中的粮食价格，但也只有50钱。
这两年大汉的农户都不怎么使用鸟粪石，因为鸟粪石的价格比粮食高太多了，太不划算。徐凡本来还担心天下的农户都用鸟粪石，鸟粪石会很快消亡。但现实却告诉他自己想多了，现在大汉的鸟粪石大部分用在价格高适经济作物上，普通的农户根本舍不得花这个钱。
大汉乡里的现状就是吃饱饭容易，但想要赚钱却非常难，不是没有农户想要另辟蹊径，粮食不赚钱，就弄所种植桑麻，蔬菜，但依旧没有用，桑麻也陷入谷贱伤农的局面。
大汉开国以来，桑麻作为纺织业的原材料价格不断上涨，但从大漠被大汉征服之后，海量的羊毛涌入大汉的原材料市场，直接让桑麻的价格下降了三成，从此之后再也没有上涨过，两年前的产能危机更是让桑麻的价格跌到了地板，其价格只有巅峰时期的两成，这两年虽然上涨一些，但也只有巅峰期的三成多一点。
这让徐凡意识到，造成这一切的原因，终究是大汉的工业化水平太低，难以容纳如此多的原材料，这不是改变几种作物就可以解决的，大汉的农业反而有点像后世的工业，什么赚钱种什么，种了什么，什么就产能过剩，不赚钱，陷入了螺旋式的死循环。
这用后世政治书上的话来说的话，就是现在大汉的生产力和资源水平，可以保证大汉的百姓吃饱饭，但想要百姓富裕，不好意思做不到。
这两年大汉的农户好像有点认命了，花了那么多精力时间弄多种经营，可能都没有人家只种植粮食的赚钱，那他们还不如干脆种粮食，这样更省心。
商农反而安慰徐凡道：“天子，您已经做到历代帝王都没做到的事情，光让天下百姓吃饱饭，已经是前所未有的仁政了。”
这是商农内心最真实的想法，光在整个大汉实现均田已经是很了不得的奇迹，当年始皇帝威望那么高，他也不敢清理整个天下的豪强贵族，为普通百姓均田。耕者有其田，要是那么容易做到的，诸子百家的圣贤也不会呼吁了几百年，三千年来也就大汉做到这点。
商农笑道：“先贤设想的耕者有其田，已经被我大汉做到了，现在我大汉走在一条前所未有的道路上，这边这条道路，即便是上古先贤也没设想过。
他们不会想到百姓在吃饱饭之后，会面对教育，医疗和发展的问题，但这却是我辈要面对和解决的问题。”
徐凡感叹道：“这个问题比秦泊的问题难了十倍都不止，我大汉到现在不过有300多万工匠，即便是加上打短工的工匠，也不会超过七百万，想要让这700万人增加一倍的收入，已经是非常难的事情，而想要4000万农户增加一倍的收入，其困难程度甚至超过了大汉重新开国。”
正所谓有得必有失，这个时间点大汉是整个天下闻名的灯塔，外部没有强大的敌人，除了世界岛，其他大陆的文明还处于萌芽阶段，这些土地对大汉来说和无主之地没什么两样，大汉想怎么开拓就怎么开拓，想建立诸侯国就建立诸侯国。
但没有其他文明和国家，这也意味着发展工业根本没有什么外部的市场。后世那种突飞猛进的外贸型经济方式，在大汉根本没有土壤，加上大汉的工业革命才刚刚开启，工业能容纳的就业岗位是极其有限的。
这就导致了大部分的农户必须限制在土地上。大汉工业想要发展，只能靠开拓新的领地，合理分配财富在各阶层的比例。
商农道：“再困难只要开始行动，就是好的开始，但要是不做的话，困难就一直留在那里。”
徐凡自然不会阻止一个理想主义者践行自己的理念。
他道：“既然你想要带领农户致富，朕就不阻止你了，朕只能给你一点建议，你们遇到的问题可能比墨家还要强大，只有一个严密的组织才能做到这点，同时不要忘记百姓才是你们的源泉。”
商农拱手行礼道：“多谢陛下的教导。”
大汉历十四年十一月五日。
大汉假相商农致仕，而后带领农家子弟去了关中榆林乡，引起整个大汉官场的轰动。这是墨家之后，天下第二个学派开始深入民间。
徐凡也在大汉月报上刊登了商农致仕理由，说他是想要为大汉农户谋利益才放弃丞相之位，徐凡高度赞扬了商农愿意牺牲，富裕百姓的品格，并且号召天下的学子向商农学习，把知识带到乡村。
大汉学界纷纷赞扬商农的品德，这才是他们完美的偶像，身居高位又能关心底层的百姓，更加能为自己的理想放弃位高权重的地位，白衣傲王侯是他们最崇拜的行为。
一时间，大汉报界的热点都是商农致仕，想要带领农户致富，大汉很多带有理想主义色彩的学子纷纷加入农家，追随商农去乡村，想要以自己的知识改造乡村，一波轰轰烈烈的知识下乡运动，在大汉引起了热潮。
汉吏虽然佩服商农的品德，但他们更加关注商农留下来的位置，一个丞相之位能少让他们奋斗五六年。但这次徐凡的动作非常快，在商农致仕马上任命了通政司长曹参为大汉假相，原会稽郡太守王道为新的通政司长。原东海郡太守王陵为会稽郡太守，至此形成了大汉兴的领导高层。
而大汉的丞相萧何也在贤者会之后，正式颁布了《均富贵法令》明确要求各郡县，根基他们本地最低俸禄标准，制定俸禄翻倍的计划，要在五年内实现大汉工匠的俸禄翻一番，每年俸禄最低要增加百分之二十以上，达不到这标准线的上级考核一律下降一个等级。
同时丞相府下令，命令各郡县主官，加强各地乡村驰道的投入，每年制定一个投入计划，由御史大夫府与贤者会监督完成，大汉争取在五年内实现乡乡通驰道，
大汉历十五年一月五日，雁门郡，太守府。
整个雁门郡雇佣工匠超过50人的作坊主全部会聚于此，这些人当中既有大汉新一代首富蒯彻，也有本县豪强郭温这样的中型作坊主，更多的则是那种全家老小一起上，再雇佣几个亲戚的小型作坊主。
这些人全部都围绕着蒯彻，和他们的小作坊比起来，蒯彻那才是真正的庞然大物，随便露出一点缝也够他们吃饱喝足。更不要说这些人还真有求蒯彻。
“会长，某是马邑县的小陆，某在你们的蒸汽器械厂订购了3台蒸汽机，您记得吗？”陆树讨好的说道。
两年前的经济危机，不但对蒯彻这样的大型作坊主有利，对外来想要加入这个行业的人也非常有利。经济危机之后，大汉的作坊倒下大半，他们空出一半的市场，纺织业的利润急速上升，再次变得红红火火起来了，很多人看到这个利益再次加入纺织业当中。
而这些新入行的人虽然什么都不懂，但他们有个好处没有过往的负担，像现在蒸汽机已经呈现出不可阻挡之势，但原本花费巨资购买水利纺纱车，纺织机的作坊，肯定不可能舍弃自己高价购买过来的机器，重新花更高的价格去购买蒸汽纺纱车，蒸汽纺织机。
只要有利润他们就不会更换机器，他们反而是想要工匠加快速度，以能力来弥补生产效率的不足，毕竟这些人入行之前都是地主，比起不断更换先进的机械，他们更习惯使唤牛马。
而新入行的纺织业主就不同了，自然都知道了蒸汽纺织机是水利纺织机效率的三倍，他们自然是购买新式机器入行了，所以现在大汉的纺织业出现了一道奇景，刚刚入行的纺织业主，他们生产布匹的效率居然比老的纺织厂要高。
当然这些新的纺织业主也有一个困难，就是蒸汽机生产的常年有限，想要扩张产能人才和机器都是阻碍。现在整个雁门郡就蒯彻他手中有蒸汽机械厂，他们这些新的纺织业主，能不能赚钱，全得看蒯彻的脸色。
蒯彻淡然的点头，但却并没有做太多的表示，这些所谓的作坊主和他差距太大了，蒯彻甚至没有把他们当成是同类人。
蒯彻的点头让陆树激动道：“会长，能让某早两个月拿到蒸汽纺织机，为了等这三台机器，某已经等了三个月了，再等下去这生意都要黄。”
蒯彻却淡然道：“蒸汽机械厂都是有规矩的，说是什么时候给你机器就是什么时候给你机器，要是伱提前了，那谁晚拿！”
陆树听到这话神色暗淡，也看出蒯彻不想交流的意思，只能尴尬的坐在一旁。
其他小的作坊主看到陆树的难堪，自然不敢太靠近蒯彻。
“太守到！”
在场所有人都站立起来。
雁门郡太守柴武风风火火走进大厅笑道：“打扰各位父老了，但因为朝廷这次传达的命令和你等有关，所以某也只能把他们请到太守府。”
“不打扰，不打扰！”所有作坊主都讨好说道。
柴武才是他们的父母官，得罪柴武就不要想在雁门郡混。
柴武拿出一份丞相府的文件道：“这是丞相府下发的均富贵文件，朝廷要求我们严格落实四个时辰工作制度，以前的事情我等就不说了。但现在你们要是再出现加班不给加班费的情况，被下面的人告上来，本官可是要秉公处理的，按照现在朝廷的法令，查出这种事情你们不但要罚款十倍，情节特别恶劣者甚至还要处刑事处罚半年到三年时间。本太守给你们三个月时间，把以前的屁股擦干净，三个月之后再有这样的事情，就不要怪本太守从严从重处罚。”
在场所有人都一脸苦色，但依旧说道：“我等都是善良人家，自然不可能做苛刻俸禄这等薄德之事。”
这事情大汉的各大报纸已经宣传了几个月，他们自然也知道，虽然内心觉得朝廷管的太宽，却也不敢违法乱纪，因为朝廷是真敢抓人。