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发改委今年年末尤其忙碌，因为十一五即将结束，十二五即将到来。2011年注定是个承上启下的年份，在经济发展格局上，总结十一五所得，规划十二五未来，这是发改委系统需要着重研究的。
发改委之所以被称为小国务院，在此刻意义就凸显出来。二十多个处室每天都加班到夜里十一点左右，梳理各种资料，为两会提供足够的素材。
发改委会议室内，气氛有点肃穆，十多名党组成员入座，三两凑在一起聊天。发改委的会议室前段时间刚刚装修过，原本粗糙的砖石地板变成了大气深红的实木地板，中间摆设一张黑松木圆桌，桌上每隔一段距离安有话筒，圆桌的正前方是一副木质镂空浮雕，浮雕图案是山水风景，以淮南著名的淮水洞山组成。浮雕上方悬有投影荧幕，可以开展多媒体会议。
会议定在两点半开始，两点二十八分左右，发改委主任沈寒春踏入会议室，方志诚跟在他身侧走入。方志诚的性子比较急，没有踩点参会的习惯，一般都会早早地来到会议室等待，但今天沈寒春提前将方志诚喊到了办公室，两人聊起话题，直到秘书前来通知，两人才结束了私下交流。
沈寒春今天与方志诚讨论的话题，与民生有关，方志诚虽然不分管这个领域，但沈寒春已经将方志诚视作心腹来培养，所以还是与他探讨该如何推进民生保障的优化。
方志诚的观点很犀利，直指现在老百姓普遍关注的三座大山，教育、医疗、住房，所以想要优化民生保障，必须要围绕这三个领域采取针对性的策略。
教育方面要注重资源公平分配。现在淮南省已经全面推进义务教育，但教育资源的分配反而形成了差异化。比如，农村教育资源与城市教育资源失衡。只要有经济实力的农村家庭，会将小孩送往城市上学，农村学校的生源不断减少，而市重点学校却是一位难求，这导致学区房成为家长竞相比拼的热点。同时义务教育没有升学率考核，导致教育工作者按部就班，失去动力，甚至敷衍了事。所以教育方面，要加大对教育资源的分配，对教育工作者的宣传引导，加强师德师风建设，同时关注农村教育基础设施配备。
医疗方面问题更加突出，去年淮南多家医院出现天价药的负面新闻。05元成本的药物经过几手盘剥，能买到数十元，利润达到数百倍。病人想要治好病，必须要提前塞红包，否则的话，就得受到不公平的对待。同时，医闹也成为社会广泛关注的话题。想要解决这方面的问题，必须要加大推进医疗保障体系建设，在两年内完成农村医保普及率百分之百，配套建好农村合作医疗，同时提升医务工作者的医德医风。
住房问题是老百姓的刚性问题，现在淮南的房价都已经超过了全国水平，尤其琼金、银州、登昌三座城市，位列全国房价前十位。像汉州这样的三线城市，房价也已经排到了三十多位。老百姓想买一套房，不仅要花费一家人多年的继续，同时还要省吃俭用才能偿还银行的贷款。所以民生保障房已经迫在眉睫，政府应当加大对民生保障房的建设，同时监管好其中的贪污问题。
众人看着方志诚和沈寒春一前一后进入办公室，心知肚明，方志诚是沈寒春现在手中的一张重要的牌。
随着方志诚升任为发改委副主任，这些人耳目通便，早已通过各自的渠道，知道方志诚的深浅，加上之前燕京一场声势浩大的婚礼，方志诚已经成为淮南省委内部热议之人。在此之前，臧毅可以说是淮南官场最有潜力的年轻干部，但现在他的风头已经完全被方志诚盖过。
方志诚做的位置在沈寒春右手边的第五位，排在班组成员的十二位。
沈寒春咳嗽了一声，与左手边的褚始源低声交代了一句，会议便开始，由褚始源主持会议。褚始源是发改委二号人物，常务副主任，分管基础产业处、重大基础设施协调办公室、重大项目稽察特派员办公室。
原本江永离开发改委，褚始源是最有希望转副为正，但没想到沈寒春竟脱颖而出。这就让褚始源有点哑巴吃黄莲，有口说不出。尽管在年龄上沈寒春比褚始源还小个两三岁，但褚始源在发改委的时间并没有沈寒春长。因为沈寒春在发改委呆的时间太久了，只不过是被打入了冷宫而已。
因为沈寒春资历够深，所以他担任主任，褚始源也只能默认。
褚始源摸了摸茶杯杯身，缓缓道：“今天召开班子会议，主要有三项议程，第一，讨论省发改委十一五总结和十二五规划纲要。第二，全省发展和改革工作会议将在12月27日召开，各级部门的分工；第三，关于认真落实八项规定，增强系统工作的务实性、廉洁性。下面首先我们进入第一个议程。”
所有的班组成员发言一次，方志诚便大致判断出现在班组成员的分派情况。沈寒春是发改委的老人，与他关系亲近的含自己在内有四人，褚始源则有三人与他组成一派，其余五人，有三人位置不明朗，还有两人则是到了退休年龄，挂了副巡视员的职务，再过几年就退休，已经推出发改委的权力重心。所以在班组成员会议上，沈寒春并不是占绝对优势。
方志诚在暗中观察褚始源，这是一个很聪明的人，他主持会议的节奏很轻快，没有拖泥带水的感觉，所以只是四十分钟，第一个议程便已经结束，确定了每个班组成员在十一五总结和十二五规划纲要中间，所肩负的责任。
进入第二个议程，依然按照之前的流程，每个人先发言。到方志诚发言的时候，褚始源突然打断他，笑道：“志诚同志，对于全省性的会议，我们班子内部存有一个不成文的规定，那就是轮流由班组成员独立组织统筹。你年纪轻，刚刚来到发改委，不妨借助此次机会锻炼一下，顺便熟悉下全省发改委的环境，如何？”
沈寒春听褚始源这么说，眉头皱了皱，不太高兴。
发改委的确有这么一个规定，但自从江永来到淮南之后，早已没有人提起，一般都是由褚始源来组织协调。现在褚始源将这个工作直接推给方志诚，这有点欺负新人的感觉。
沈寒春摸了摸下巴，缓缓道：“老褚，志诚来发改委没多久，他对全省的情况并不是很熟悉。全省发展和改革工作会议是咱们委一年一度的头等大事，还是要慎重研究，不能全部交给志诚来办。”
褚始源淡淡笑道：“沈主任，我知道你的意思，你这是在爱护晚辈。不过，既然都坐在发改委班组会议上了，大家都应该保持平等。不能因为他年纪轻，我们就不压担子。正因为年轻，多多磨砺，才会成长。”
沈寒春见褚始源这么说，脸上不动声色，手指在桌面上低声敲打了几下，由此来宣泄心中的不满。
褚始源这么说，已经封住了沈寒春其他之言。褚始源的话是有道理的，方志诚都已经是副厅级干部了，如果连一个全省系统工作会议都难以统筹操办，这也太说不过去了。
方志诚接过话茬，笑道：“褚主任，按理说术业有分工，操办全省系统工作会议，按照道理来说，应该是由办公室进行协调。而办公室也是由沈主任主管。不过，考虑到沈主任平常工作繁多，我可以替他分担一部分压力。今年的全省发展和改革工作会议，由我来统筹协调。因为我以前没有经验，所以到时候还得向你请教。”
方志诚这话说得很有内涵和深度，他是在暗讽，发改委归根到底还是沈寒春是一把手，虽说这工作会议以前是由你来协调，
褚始源就怕方志诚不接招，见他倒也爽快，倒也不以为忤，笑道：“志诚，那第二个议程，到此为止，就全权交给你了啊。”他心中却是在暗中窃笑，全省系统会议哪里有那么简单，到时候你会议组织得不像话，下不了台，就有你好看的了。
每年组织全省发展和改革工作会议，褚始源都要耗费大量的精力，他已经疲倦了这项工作，能转手交出去，是再好不过的一件事了。
在座众人都能看出褚始源的险恶用心，不过见方志诚一点也不含糊地接招，对方志诚的看法都有所改变。
会议接下来转入“八项规定”的议程，由纪检组组长肖明主持。八项规定是现在中央强调的政策，如今临近年关，各级部门都会重点引导，尽量地降低行贿受贿等不良影响。
会议结束，今天的气氛比想象中要紧张，大家都知道，发改委风云变化，以后恐怕要多生许多是非了。