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而各地贼众，黄巾余孽，纷纷扬扬。记录在册的山贼，山寨、宗贼，多达三千余处。
汉灵帝吓坏了，他的帝国庞大，但也架不住三千多处贼众聚集，千疮百孔都不足以形容。
各地州、郡、县，都派人跑到中央，请求汉帝刘宏发兵。
刘宏死了也发不出这么多兵，兵发出去了谁来保卫国都？
这时候。
刘焉就进言了，他提出设立州牧制度，一方军政大员，这样就组建地方军，镇压贼众。
汉灵帝虽然是个昏君，但也知道这么一来，几乎十分之九的钱粮都留给了州牧，地方州牧又有钱又有粮食，权利太大了。
于是从中又出了一个办法，就是各郡县太守也有军政大权，太守是由朝廷直接任命。这样就能州郡互相牵制，分级而治，不怕做大。
有了这个办法后，汉灵帝就同意了州牧制度。
从此，各地钱粮兵马，都归州牧太守节制。
“刘皇叔，一路保重。”
曹操秦风，还有许多文武，都来洛阳城西，送刘焉。
刘焉是第一位正式任命的州牧，前往西川上任。
刘璋瞪着眼睛，拿出一把小刀，暗中对着秦风比划。
看起来，刘璋是个刺头。
秦风呵呵一笑，心说小老弟，你别急，到时候到你家收租子。
据说司马昭在刘禅那里收了一千多车金银珠宝奢侈品，你怎么也要给我准备五百车。
众人回程。
秦风就问道：“本初，皇甫嵩老大人年事已高，不在出任冀州牧。现在谁接替了他的位置？”
“还是韩馥。”曹操郁闷道，“听说给陛下送了不少钱。”
秦风就不再多说了，当初韩馥打不赢黄巾跑了，现在又回去了，是个好消息，未来可以有许多操作空间。
“陛下多大岁数了？看起来生龙活虎的。”秦风算算时日，汉灵帝差不多该挂了，应该半死不活才对，但今天看上朝时候，虽然有酒色过度的模样，但整体看起来很是‘彪悍’，故而有此一问。
“陛下比我大四岁，应该三十二了。”曹操掰着指头马上算了出来，就道：“这个年纪正当壮年，看起来陛下健康是不用担心的。”
秦风担心的就是不用担心。
时夜。
桃园府邸。
秦风后宅。
正院的堂屋中，甘氏，蔡琰，还有貂蝉，围在一起。
貂蝉拿出一个盒子，从里面拿出来一个稀奇古怪的东西。
这个东西很是特别。
“这叫什么呢，放进去后，水都漏不出来。真是神奇的水囊啊，也不知道是怎么制作出来的。”
“夫君就是聪慧啊，他整天满脑子都想些什么？”蔡琰看见对于不务正业就火冒三丈。
甘氏十分冷静，“看起来，绝对不能让他继续就知道玩，我们给他破坏了，他就没有了，以后就会奋发图强。”说着，她就摸出来一把剪刀。
于是，媳妇们不愿意看到夫君沉沦，出于好意，不多一会，就被破坏的不成样子。
半个时辰后。
秦风回家了。
蔡琰、甘氏、貂蝉，又是端茶倒水，又是垂肩捏背。
秦风激动坏了，能够娶到如此娇妻，此生无憾矣，辛苦你们了，为夫真是太幸福了。