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修罗族人入侵沙海四国的消息不胫而走，再加上神武帝国邀请诸多帝国一起组建防御工事，让原本一片祥和的青苍域，变得人心惶惶。
更有不少紧挨着沙海四国等诸多国家的平民百姓，开始了向着东域其他帝国的长途迁徙。
战争还未打响，就已经出现了大量的流民。
“陛下，距离沙海四国遇袭还不到半年的时间，我们初云帝国境内的各大城市中，就已经涌来了大量的流民，并且还有着继续扩大的趋势，长此以往的话，我们也不堪重负啊！”
初云帝国的朝堂之上，帝初云身穿龙袍衣襟正坐，在他的面前有位老臣在宣读着奏章。
“是啊陛下，我们初云帝国距离沙海四国有着数万里之遥，这才半年时间，就已经涌来了大量流民，可想而知这后面定会还有更多的流民来我初云帝国避难，我们应该早早想好对策才是！”
有另一位老臣站了出来，面露急切之色。
帝初云听闻紧锁眉头，开口问道：
“诸位爱卿，你们可有什么良计来应对这流民吗？”
听到帝初云的问话后，众多大臣纷纷低下了头，没有一个应答的，包括那两名已经站出来的老臣。
朝堂之上顿时一片寂静，针落可闻。
帝初云如鹰隼般的眼神在众多大臣的身上一一扫过，见无人应答，他的眼神里流露出来了一丝怒火。
“郭爱卿，你来说说我们该如何应对。”
帝初云对着宣读奏章的那名老臣说道。
“回禀陛下，这流民一事，在我初云帝国建国以来从未发生过，并未有前车之鉴可以借鉴，微臣……微臣也想不出什么好的办法来……”
郭姓老臣说完，便是低垂下去了头颅，眼睛看着自己的脚尖，不再言语。
朝堂之上再次陷入了一片寂静。
“你们都没有办法吗？”
盏茶时间过后，帝初云再次询问出口。而这次他的语气之中，明显带着一丝怒气。
“要是吴驸马在就好了，藩王造反一事都能轻松解决，想必这流民一事也难不倒他。”
站在武官一侧的后排，有人小声的说了一句。
“说什么屁话呢？什么事情都指望着吴忘，我要你们有何用！”
听了那位武官的话后，气的帝初云一拍龙椅，震得众大臣耳膜生疼。
见帝初云真的动怒了，再也没有人敢说话了，朝堂上陷入了第三次的寂静之中。
“一群废物！”
又过盏茶时间后，帝初云怒骂了一句。
“郭海，我命你在各大城中建立收容所收留那些流民，为流民提供临时的住所和食物。”
“郭海接旨！”
站在帝初云面前的那位老臣对着帝初云深深一拜后，便转身走出了朝堂。
“李敖，朕命你建立义仓，你从国库中拨发银两，发放粮食、衣物等生活必需品，帮助流民度过难关。”
“李敖接旨！”
一名身穿大红官袍，头戴黑色官帽的中年大臣从文官阵营中走了出来，对着帝初云深深一拜后，也走出了朝堂。
“崔显，你率领当地百姓，带领流民开垦荒地，为他们提供土地和种子等生产资料，帮助他们恢复生产。这样既可以解决流民的生计问题，也可以增加我国的耕地面积和粮食产量。”
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