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而天策军……虽然并非是都督府，地位却是超然的存在，邓健这个人，虽然只是五品，可权力却很大，他几乎代表了皇家，以文职节制了一支禁军，偏偏这支禁军，还被冠以天策之名。即便是那些三品的都督府长史见了此人，只怕也要客客气气的。
可偏就这么一个人，此时上了一道奏疏。
推行永业田，均分土地，按户籍予以农户土地。
这就是奏疏中的内容。
这奏疏一上来，房玄龄都吓着了。
若是哪一个傻瓜上了这么一道旨意，倒也罢了，偏偏上这道旨意的人还是邓健。
这……就有点让人警惕起来了。
永业田的制度，乃是关陇集团的体制，为了让征募府兵，在关中和陇右等少部分区域，让良家子们分取土地，而后朝廷随时征召他们，成为朝廷的主要军事力量。
可是这永业田制度，只是在小规模里进行，邓健的请求却不同，他要求全天下均分土地，授予天下人永业田。
傻瓜都知道，朝廷手里，哪里有土地，又如何给天下人授田呢？
那么唯一的可能……就只有一个了，这地……从世族手里得来。
此时整个大唐，世族占有的土地尽三成，而且大多都是肥沃的土地，因而粮产高达五成。
这是一个极恐怖的数字，除非瓜分世族，要不然，这份奏疏是根本不可能实行的。
“房公，你看这邓健……”
“哎……”房玄龄皱着眉头摇头道：“此人糊涂了。”
有人冷笑，接下来说话的人乃是门下侍郎刘忠，刘忠道：“我看，他不只是糊涂吧，而是有的放矢。”
房玄龄眼眸眯成了一道缝隙，垂头：“刘相公这是何意？”
“可不要忘了，此人乃是天策军长史。那么……天策军的背后又是谁呢？”
此言一出，众人都下意识的将目光落在了紫薇殿的方向。
这才是真正让人忌惮的原因啊。
既然邓健不是个傻瓜，那么为何会上这么一道根本不切实际的奏疏？
而这道奏疏，足以挑动天下人敏感的神经。
因为任何人都不相信，邓健上这道奏疏，有太多的内情，这可是天策军的长史。
房玄龄想了想道：“诸公多虑了，陛下并无此意，陛下是何等人，怎么会分不清轻重呢？”
“呵……这可不见得吧。”那刘忠颇有几分气急败坏。
试问坐在这里的人，哪一个人家里不是有许多的土地的？
刘忠冷冷地道：“房公可不要忘了，天策军在两个月之前，突然移防宫中，这难道就不是征兆吗？陛下何以连禁卫都信不过了呢？”
一言惊醒，众人倒吸一口凉气。
若是继续去联想，还真是……越来越清晰了。
陛下没有做声，但是并不代表陛下没有想法，不是？
现在陛下的心思，大家是越来越难猜测了，从天策军移防，再到邓健的这道奏疏，甚至再联想起前些日子，陛下对百官的失望，这由不得人去多想啊！
房玄龄又是摇头道：“不可多做联想。”
刘忠便绷着脸道：“那么，倘若房公一味否认，我就问你，能否立即申饬邓健，或者直接罢黜这邓健，以儆效尤。”
房玄龄下意识的就道：“这天策军非三省可以节制，三省如何能罢黜他？”
“这就是了。”刘忠不甘心的道：“所以邓健才上这一道奏疏，目的已经不言自明了。天下授田，这是无稽之谈！可现在种种的迹象，难免让人担忧。”
“不妨如此，我这便去见圣驾，问明陛下的心意？”房玄龄苦笑着道。
众人都摇头。
刘忠更是忍不住地出言讽刺道：“若是直截了当的去问陛下，陛下十之八九是要否认这是他的意思的。陛下乃是马上天子，怎会不知徐徐图之的道理？他现在不过是先让邓健吹吹风而已。若是我等束手无策，将来再继续收紧，最后一步步谋划，才可成事。