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“城防军的实力相对弱一些,每个村的防长修为都是炼筋境,剩余成员都是炼肉境极限,而大楚城这边的情况稍微好些,防长方小明的修为已经是炼骨境极限,各城门的守门长修为都达到了炼骨境,其他成员的修为也都达到了炼筋境极限。”岳飞最后汇报道。
说完这些,军队这边的情况基本说完,他也回到了自己的队列,等待叶无邪发话。
沉默半晌,叶无邪终于开口了:“大家也听完了,相信对于大楚的情况也有所了解了,有什么想法,可以畅所欲言,各部门未来有什么计划,也可以说说。”
“城主,臣以为大楚的官员数量太多了,我大楚虽然有六百村寨,但其实并不是每个村寨都需要各种官职人员,而六百个村寨直接管理,数量太多,所以,臣建议,在村寨与大楚之间再加一个中间过渡行政级别,同时精简村寨内的官员。”大家都没想到诸葛亮上来就来了一个大的。
“诸葛先生,你有什么想法,具体说说。”叶无邪一听,也觉得直接管理600个村寨,是太多了。
“城主,我们大楚虽然还没有升级为县,但是我们是一个完整的诸侯势力,那么大楚城就是我们的都城,应该是至高无上的,完全可以在大楚之下设区,类似于镇,只是我们大楚内部的一个行政级别,等未来有了更多的城镇升级是,将现在设立的这些区,升级为真正的镇。”诸葛亮说道。
“诸葛先生认为设置多少个区比较合适?”叶无邪又问了一句。
“20个比较合适,一个区管辖30个村寨。”诸葛亮说道。
如此一来,虽然会增加20个区一级的行政官员,但是可以裁撤掉大量的村级单位的职位。
“那村一级应该保留哪些职位?”叶无邪问道。
“一个村长即可,另外,臣以为可以在村内实行保甲制度,一户设户长一人,十户为一甲,设甲长一人,十甲为一保,设保长一人,若干保为一村,设村长一人。”
“户长为一家之主,甲长和保长作为基层管理人员,可以协助村长管理村子,区里面下来收税,他们也可以协助,但是户长,甲长,以及保长都不属于我们大楚的官员,但是甲长可以免除全家两成的税收,而保长可以免除全家的五成税收,至于村长,则属于我们大楚最基层的官员,属于正式在编的官员,由大楚财政发放俸禄。”诸葛亮详细说道。
保甲制度是大宋时期开始的,而大楚有很多人来自大宋,所以诸葛亮知道这个制度也不足为奇,估计是觉得这个制度不错,就拿来用了,只是稍微改变一些,让它更加适合现在的大楚而已。
叶无邪听完,陷入了沉思。
按照诸葛亮的想法来,村寨的地位会大大下降,跟现在肯定不能相提并论了,不过,一个村就一个官员,确实可以大大缓解大楚官员冗余的问题。
其实,必要的时候,连村长都可以不算官员,这在华夏古代历史中属于正常情况,但是叶无邪想了想还是否定了,还是需要让村长成为官员的,而且还需要五年一轮换,否则容易出问题。
“这样一来,一个村的人数是不是太多了?”叶无邪突然想到一个问题。
“是的,所以,我们需要从各村抽调村民集中到20个区,未来有城镇升级石,我们可以对这20个区进行升级,这是弱小村寨的力量,从而增强20个区的力量。”诸葛亮早就想到这个问题了,也给出了办法。
“一个村留下多少人合适?”叶无邪又问道。
“三到四个保,也就是三四百户就差不多了。”诸葛亮回答道。
叶无邪微微点头,这样的话,一个村一千多人,倒也不算太多。
不等叶无邪继续问话,诸葛亮继续补充道:“我们在实行保甲制度的同时,还要实行民兵制度,在农闲的时候,每户出一个壮丁集中进行军事训练,在村里发生危险,我们大军来不及支援,或者出现一些盗匪之类的,民兵就可以进行应对,而且民兵最好挑选修行天赋好的人,他们聚在一起还能讨论修行的问题,促进修行指数的发展。”
民兵制度,叶无邪当然知道,这是全民皆兵的节奏啊。
不过,想到永恒大世界这边的情况,这样做也不是不行,而且未来想要扩军,直接从民兵抽调即可,有一定的军事训练总好过新兵。
“那区一级呢,诸葛先生有什么想法?”叶无邪又问道。
“设区长一人,统管整个区30个村,其中被选中作为区治所的村为区直辖村,地位高于其它29个村。”诸葛亮继续说道。
“设区兵长一人”诸葛亮说了很多,但是总结起来就是,包含管理区民兵力量的区兵长,还有负责整个区税收工作的区税长等等,基本上跟之前村一级的差不多,每个部门下面再分配几个人。
“能少多少人?”叶无邪直接问道。
“回禀城主,臣私下里计算过,光是这一块,就能裁撤掉名官员,到时候,大楚的官籍人数会下降到4450人,如果大楚城这边再进行一番精简,臣有自信将官籍人数压缩到4000人上下,而且行政效率还能提升至少两倍。”诸葛亮自信道。
“这么多?”叶无邪都震惊了。
现在的大楚还不大,减少两万多官员看上去好像也没节省太多资金,但是未来呢,这绝对是一个天文数字。
“好,诸葛先生既然有详细计划,我相信诸葛先生,就由你来主持这项工作,给你半个月的时间,能完成吗?”叶无邪问道。
毕竟大楚需要时间,他真的不能给太多时间。
“臣保证完成任务。”诸葛亮却十分自信,毕竟大楚新建,各级官员才上任没几天,根本没有形成根深蒂固的一些问题,很好解决。
甚至,他只需要一周,乃至更短的时间就能完成,不过,诸葛亮也没有说出来。