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经过江柳和许寒一个多月辛苦地灌顶，星火军终于培养出三百三十位武夫。这些武夫是星火军武力的基础，将成为星火军争霸霍山的最核心力量。
江柳和许寒二人的境界也大大提高，许寒成功迈入四境，练气士境界跌为五境。不过，单以肉体力量对决，江柳仍然可以碾压许寒，这让许寒郁闷不已。可喜的是，许寒开发出独有的武道神通，他的土系力量最强，身体可以如钢铁般坚硬。这个结果是虎了吧唧的许寒用自己的上品灵宝试出来的。这证实了江柳的猜想，不同的武夫会因为不同五行属性产生不同的神通，也许这就是武夫相对于练气士独有的优势吧？
这天邹山（湘语）、陈霆（燕矶）、俞杰、陈慨（叔慷）、陈信（石翁）联袂到来，之所以这么久才过来，是因为青州到此地超过百万里之遥，五人离开梦幻秘境，紧赶慢赶才到这里。
江柳把得花请过来，七人聚在一起。江柳把这段时间星火军的建立以及相关事情与众人说了一遍。刚到来的邹湘语五人互相看了看，都从对方的眼中看出了一丝震惊之色。得花翘着二郎腿，很得意地看着吃惊的五人，开口说道，“这些都是都尉的安排，和尚我只是看热闹的。”
邹湘语也收起了平日轻浮的样子，严肃地对江柳说，“不知都尉对我们有何安排？”
“我想知道诸位有何想法？”江柳想确定的知道，这几位到底是否会加入星火军，以何种身份加入？
“我们都会听从都尉的安排，无论是让我们留在星火军，还是到其他地方？”显然这几人已经商量好了，邹湘语代表众人表明态度。
“好，那就多谢诸位看得起我星火军。”江柳起身，郑重地施了一礼，邹湘语五人也起身还礼。
“星火军设立枢密院，总揽军事，主官为枢密使，请俞杰任枢密使，陈信任枢密副使。”
“星火军设立参政院，总揽政事，主官为首相，副职为副相，请邹山任首相，陈霆任副相。”
“星火军设立霍山军事学院，我兼任院长，陈慨任副院长，负责具体事务。”
“李峡兼任户部和刑部尚书，请邹首相暂任户部尚书，李峡专管刑部。”
说完这些，江柳拿出一大摞纸张，这是这些天众位尚书与江柳商议的各部门编制、职责等相关文件。江柳把这些文件交给目瞪口呆的五人，让他们先消化消化。
这几人不愧是大修士，看了一个多时辰，大致清楚了文件的内容。江柳说，现在有一件紧要之事，必须马上决定，诸位辛苦了。江柳派亲兵叫来了军中众人，准备召开会议。
这次参会的人除了刚才的七人，还有李晋、庄濠、黄季、王鳄、凌逸尘（咏微）、李峡，还有一个重要人物，鬼修胡昌，情报局局长。当然，情报局这个部门暂时只有江柳知道，李晋等人只知道胡昌是负责侦查工作的。
胡昌挂起一张地图，这张地图与众人以前见过的军事地图完全不同，上面只是一些弯弯曲曲的线条，一开始众人看得一头雾水。待胡昌简单介绍过这些线条的意义之后，俞杰、得花等军中宿将均瞪大了眼睛。胡昌说，这是聂云所绘军事地图，众人纷纷夸赞聂云真是奇才，哪知道真正的奇才是那位嘴角含笑的都尉大人。
胡昌根据德花、王君的介绍，以及这些天他跟一些流民的交谈，大致了解了星火军周围几大势力的基本情况，因为这些本来就不算什么大秘密，这些势力也并不注意保密工作。
星火军周围有四大势力，北边是梁朔，南边是金刚，东边是王白和乐寿。梁朔是人族势力，兵力最盛，有兵马三十万，当然，这只是大致的数字。各大势力的兵马数字都会经常波动，一次大饥荒就有可能让兵马减半。不管怎么样，梁朔的兵马数量最多，实力最强，这是毋庸置疑的。
妖族金刚的境界最高，战力强悍，但是他好像没有一支固定的军队，只有一些追随者算是他的部下。所以如果有人攻入他的地盘，这些部下就会带着大批的妖族顽强地抵抗。但是如果让他组织妖族向外进攻，他就没有这种能力组织起成建制的大军。
东边的王白和乐寿临近漳水，据说他们与对面的梁州有很多私下的交易，所以他们并不会越过漳水。王白和乐寿的关系很好，他们两股势力算是盟友。而且漳水对面的梁州武备强大，这两股势力从梁州购买了很多精良的器械，手下兵马虽少，但是装备很好。这两股势力各有约五万兵马。
胡昌介绍完情况，江柳说，“我们现在要商讨的就是，第一步星火军该向哪个方向发展？”
众人盯着地图，一时没人讲话，都陷入沉思。过了一会儿，俞杰首先开口说话，“依我看来，梁朔强大不可动，金刚蛮横不可惹，当取东面王白、乐寿。”
“没错，俞镇守，不，俞枢密使说的，和尚我赞同。”得花同意俞杰的意见。
“先取东面，可以依靠漳水与外门联络，方便物资出入。”邹湘语补充说。
“先弱后强，兵法之道。”陈信（石翁）也赞同。
“可是，从我军到东方的路途最远，而且，如何保证我们远征王、白的时候梁朔不会偷袭我军根基？”李晋提出疑问。
有了反对意见，众人一时也有些摇摆，热火朝天地讨论起来。又争论了半晌，大多数人的意见还是先取东面。最后，众人都看向江柳，江柳知道现在自己不能怂，他也确实体会到了决策者的纠结。
“诸位，我决定，我星火军的第一个目标就是东面的王、白。从现在起，准备两年时间，我们星火军要达到能够东征的实力。枢密院要制定具体的军备及作战方略，参政院要制定具体的发展方略。”众人同声应诺。
散会之后，包括新到的几人，大家都开始了忙碌的工作。没有办法，各个机构草创，连编制和责权都不确定。各位主官，一个个到处网罗识字的人才，抓紧起草各项规章制度。江柳也是忙得不可开交，每天就是与各部门的负责人商议各种典章制度，还要关心营地建设，道路修建，军队训练，进行个人武道修炼等等等等，江柳觉得自己快要炸了。
江柳希望快速地让星火军走向正轨，能够自行运转，因为他还有一件非常重要的事情要去做。