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二十世纪九十年代的中国农村普遍存在农民负担过重、官僚机构雍肿、贫富二极分化、社会分配不公的现象，严重影响了政府在农村基层的威信和形象，局部、小范围的农民“反抗”运动时有发生，农村正处于社会转型期和矛盾多发期。权力一级级上收，任务指标一层层下压，在夹缝中生存的农村基层干部工作的重心和主要内容往往就是征收各种名目的税费、计划生育和维护农村社会稳定。有些农民形象地概括干部的职能为“要钱要粮要命”，要钱就是三提五统各种税费派款；要粮就是国家任务也叫公粮、农业税，作田要纳粮，养崽要公爷和娘，自古皇粮国税，天经地义；要命就是计划生育，一孩上环，二孩结扎，严禁生育第三孩。
吴韧自然不会苟同邓健那些毫无原则的“神侃”，他的说法具有明显的短期性目的性，从长远的角度来考虑，无异于饮鸩止渴，杀鸡取蛋。他奶奶的，这些话亏邓健那小子编得出口，活端端一个骗子、流氓、无赖，如果哪一天党国的江山丢了,不是因为忠臣少了,也不是因为庸人多了,而是奸臣多了。不过话又得说回来，从现实主义的角度出发，吴韧又不得不承认邓健的“信口雌黄”确有其独到之处，相对于上级长官麻木地只一味追求政绩、各项指标任务的现实，相对于民众意识薄弱，法治观淡薄的农村、农民群体来说，这确实不失为一套行之有效，立竿见影的工作方法，是被实践证明了的、历任总支书记推崇备致并屡试不爽的“真理”、“不二法门”，大家心里都明白，只是嘴上不说罢了，而最有说服力的就是他们都通过和正通过这种途径写向领导岗位，走得更远，飞得更高。扪心自问，哪个从最基层爬上去的领导干部敢否认这六字真言所概括的精髓，所谓的民主政治那只不过天边瑰丽的海市蜃楼，用来愚弄“老百姓”而已。
总支书记圈子里也有个潜规则：以三年为任期（同步镇政府换届），一年累，二年稳，三年拖。第一年新官上任，宏图新张，则苦心经营，劳心劳力以创基业，这叫累有所值；第二年，基础已定，正如顺水行舟，只需把持方向，稳步前进则可，又曰：大海航行靠舵手；第三年，能过就行，凡事能办则办，不能办则拖，主要精力和时间放在了跑路子、走门子、谋发展上。三年一过，位列“仙班”，修成“正果”，至于“尾巴”、遗留问题那就是下一任所应该考虑的事了，这叫互相理解、情有可谅。也许这些也是具有中国特色的社会主义的特征之九牛一毛，身陷其中个人的力量和抗争往往是微不足道的，大势所趋，吴韧也跳不出这个怪圈，与其被动接受，还不如主动出击，在其位则谋其政，一朝权在手，便把令来行。已是“军区司令”的吴韧，自然得有腾腾“杀气”，坐镇一方，“子民”上万，岂能让人等闲视之，最不济也不能被人看成手无缚鸡之力的文弱书生，尤其是邓健之流。
天下大事必作于细，细节往往成就伟业。从金字塔的构造来理解，越往上去，底下的铺垫石也就越多，这个建筑学上的构造原理也同样适用于官场。吴韧始终认为总支就是一个团队，用对用好团队中的每一个人、激活个体的潜能和创造力，才能赢来团队的勃勃生机和辉煌成就，而作为团队的“领头雁”，他的能力和地位也就在团队的一路凯歌中不断得到肯定和巩固。“大款”邓健身居主任要职，却尸位素餐，最恼火的是目中无人，刚愎自用，通过整治，已成“病虎”，共心思也根本没放在工作上；副书记聂政，“眼镜”一个，文质彬彬，唯唯诺诺，处事圆滑，“老好人”一个；只有副主任凌子刚生得虎背熊腰，面如锅底，貌似黑塔，走路虎虎生风，说话果断利落，宛若水浒传里的黑旋风李逵，难能可贵的是粗中有细，善解人意，最主要的是“听话”，为人谦虚，对上“忠诚”。从相理学的角度来看凌子刚则生得天庭饱满，红润光洁，主大吉大利；地阔方圆，主福德双全；秀眉短促，则主忠义孝顺，志向高远；狮眼鹿鼻，口若四方，则主富贵仁义，聪明智慧，唯独其额角右厢有痣，有好酒贪杯，逢酒必酩酊大醉之象……吴韧用人自有其独到之处，他平日里不喜多言，却观察入微，事无巨细，好独自琢磨。后来凌子刚果然官致正处级，但嗜酒如命，此乃后话，暂且不表。好钢要用在刀刃上，时势造英雄，“黑旋风”凌子刚应时而生，呼之欲出，假以时日必成大器。
兵马未动，粮草先行。一个机构的高效运转要以充足的经费作为保障，经济刺激和政治激励同样重要。在改革开放的大时代，干部们也是人，也有七情六欲，他们不是生活在真空中纯依靠空洞的政治说教过日子，他也要吃要喝，还有更高层次的需求，金钱不是万能的,但没有金钱却是万万不能的。世上又有几个人当青蚨飞来时连眼睛都不眨一下，又有几个王衍将之称为“阿诸物”？
小浪镇政府的运转靠农业税收、三提五统和上级财政的拔款资金，而总支的运转则主要靠各种罚没收入，其中最重要的就是计划生育罚款，占总支全部收入的百分之八、九十。尽管总支属镇政府的派出机构，镇财政除了干部基本工资和农业税、三提五统工作所返回的工作经费外一律不负担总支的开支，总支还需上交财政其总收入的10，余下部分总支自行支配、自负盈亏，自求平衡，总支从某种角度来说还是一个创收单位。此种运作机制普遍存在于九十年代初、中期的中国农村政权，优点就是很大程度上激发了基层干部创收增效的活力，暂时缓解了基层财政紧张和机构雍肿，人浮于事的现状；缺点就是它从某种程度上“纵容”了基层干部不惜一切手段“搜刮”民脂民膏，变相加重了农民负担，损害了干部群体形象，恶化了干群关系。
总支机关小食堂要正常运转，还要定期改善伙食、干部职工奖金福利、租车费、招待费、进贡费……钱字当头，吴韧也不能例外。他娘的，没有哪一个傻bb会自掏腰包到公家玩，除非他脑子严重进了水，更何况哪一任总支书记一任下来，不是盘满钵满。就算他吴韧两袖清风，但也不能不为其治下弟兄们着想。