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本来这样的难题，是还在位的始皇帝的。
但此刻的始皇帝，已经算是把所有的一切都交给赵彻去做了。
那自然这个难题，也不能算是始皇帝的了，而是要赵彻去解决。
按照赵彻的想法来说，这个执行的方法，就相当于是在大秦的天下，全民普法。
这个举措的难度，本就已经极大了。
要知道，之前赵彻主张的普及教育，还只能派遣士子去到不同的乡下开设学堂之类的东西，
让所有有一点想法的人，都可以去学习。
而这一次赵彻的想法跟那还不一样了，是要让所有人都能学到大秦的律法。
这要顾及的人数，可完全不是一样的，要庞大得太多了。
人数的庞大，也就意味着需要花钱数字的庞大。
甚至赵彻直接还打算完全的效仿朱元璋，让百姓可以手持秦法入咸阳告官，官员不得阻拦。
如果效果尚可，赵彻甚至于打算之后让百姓可以押官入咸阳进行审判。
这一次的修缮大秦律法，其初衷，本就是赵彻要惩治贪腐，要彻底把这个病给治下来。
其他的一些律法改动，反而才是次要的。
赵彻就是给予百姓很大的权利，让他们在面对官员的时候，有一定的自保，甚至是反抗的能力。
这一个举动，对于此刻的大秦来是，或许是早了一点。
因为这个时代的百姓，还暂时不可能有这样的想法。
在百姓的眼力，官家就是一切，是不能反抗的。
想要靠着一点纸张和文字就绊倒官员，那简直就是在做梦，根本不可能。
但赵彻思考之后，还是决定这么做了，一来是表明反腐斗争的决心。
老百姓信不信，敢不敢那是另外的一回事。
赵彻要让所有人到看到，起码他是要决心把这个事情给做下来的。
至于对于百姓们，赵彻也没有过多的要求。
这非是一日能成的大事，只要慢慢的，让百姓们能看到希望。
慢慢的，所有人都能接受这样的事情，都能改变官员不可进犯这样的观点。
总有一天，一切都会好起来的。
而好起来的前提是，要有人去牵头做这样的事情。
也正是因为如此，此事的难度空前的巨大，所需要的成本，也是相当夸张。
如今短短的时日里，赵彻又是开海，又是普及教育。
现在还要普法反腐，成本高到难以想象。
而偏偏赵彻又要降低农税和徭役，一来一去，大秦根本无法负担这么高的代价。
不是不想做，而是此刻的大秦，真的是做不到了。
而对于此事，赵彻也是有了计划，因为按照时间来算。
丝绸之路，也到了该盈利的时间了。
于是赵彻告诉始皇帝，此事他早就已经有了打算。
“丝绸之路，马上就能赚钱了，阿耶您信不信？”
按照赵彻的估计，现在丝绸之路的开发，已经到了一定的程度。
而只要完成的差不多，那丝绸之路，一定会给大秦带来巨大的受益。
始皇帝一愣，哈哈笑道，“我自然是信的，可光我信没用。”
赵彻接着说，“开放商业，收商税，可以比农税高很多很多，完全可以取代降低的农业税收，可能还不止。”
此事谁也没有去做过，始皇帝也不知道这一项举措，到底能带来多大的好处。
但他是无条件彻底的相信赵彻的。
沉吟了片刻，始皇帝说道，“收益来到之前，暂时不能颁布新法，更不能执行普法之事。”
赵彻点头，始皇帝如此考量的原因，也极为简单。
收益不足的情况下，即便是颁布了新的律法，也将难以实行和推广开来。
一旦推出了新的律法，却是不能执行到底，那大秦的公信力，会受到严重的影响。
这是大秦承担不起的损失。
祖孙二人谈妥了此事，赵彻也才算是松了心中最紧要的一口气，离开了始皇帝寝宫。
最近以来，他实在绷得太紧了。
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