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尤其是对于作战部队而言，每天每个人至少要保证16斤的粮食供应，所以整个战区每天实际的粮食消耗可能在100万斤以上，甚至于更多。
此外，部队还得为明年春耕预留种子！
总而言之，今年收获的粮食不少，但是也只能说勉强够用而已。
在这样的情况下，马铮决定对整个战区进行了大刀阔斧的改革，继续提升整个战区的实力。
马铮很清楚部队发展的根本是什么，那就是要协调好工农业。
农业是工业的基础，也是保证士兵们有饭吃的根本，而工业则是武器装备的摇保证，与此同时武器装备是军队战斗力的重要构成部分。
只要是协调好了工农业这两条腿，以后走到哪里都可以挺直了腰杆话。
因此，马铮知道所部如果要保持强大的战斗力，那就必须要调整好这两大产业。
接下来的时间，马铮将战区长官部的大部分高级指挥官都派到下面的各个军分区以及乡镇进行调研，让他们实地了解当地的工农业发展情况，并形成书面报告。
经过调查，众人发现了许多问题。
眼下绥察地区重工业和轻工业发展一点都不均衡，且速度和规模也跟不上。
由于是战争期间，所有人都非常重视重工业的发展，因此各个军分区司令部都全力支持各地的重工业，尤其是军事工业。
在短短一念间，五省战区的防区内就新建了200多个新矿，建起80多个大小工厂，主要都是集中在冶金、兵工制造等方面。
但是在轻工业方面就差了很多，整个战区除了简单的几家被服厂外，几乎就没有多少轻工业，不但轻重工业的比例完全失衡，而且规模产能也完全不在一个量级上。
因此，马铮在付出了一定的代价之后，直接从苏联方面购买了不少毛纺设备，他打算利用本地区羊毛多的优势，大力发展毛纺织业，解决老百姓穿衣的问题。
与此同时，在马铮的主持下，部队还在包头地区修建了一个巨大的钢铁厂。
另外，鉴于防区内农牧业展严重滞后，尤其是农业。
整个战区最大的农牧业区位于归绥和包头之间的土默特川平原，但是由于人口稀少，再加上农业技术落后，整个土默特川平原的粮食产量并没有马铮想象的那么高。
所以，马铮制定计划，大力开发土默川平原。
土默特川平原因蒙古族土默特部居住地而得名，又称前套平原，而河套地区则是被称之为后套平原。
这里西起包头市郊区东乌不拉沟口，东至蛮汉山，北靠大青山，南濒黄河及和林格尔黄土丘陵。东西长约200公里，南北窄，西部平均宽19公里，总面积约1万平方公里，系由黄河及其支流大黑河冲积而成的优质平原。
这里地势西、北、东三面向南倾斜，海拔1000米左右，最低处在黄河沿岸一带。
整个平原地势平坦，气候条件适宜，土壤肥沃，水源丰富，盛产麦、玉米、甜菜、胡麻等作物和各类蔬菜，是绥远省的“米粮川”。
只是由于战争的原因，眼下的土默特川平原的情况并不乐观。
这里虽然有肥沃的土地，但是人口却很少，很多土地全都闲置荒芜，极大地浪费了生产资源。
马铮知道这里所生产潜力十分巨大，后世这里农作物种植面积高达8多万亩，单单粮食作物种植面积就能达到5多万亩，总产量更是多达6多亿斤。
这才是马铮心目中的鱼米之乡，这才是马铮心中的土默特川平原，所以开发土默特川就成了眼下的重中之重。
在马铮的主持下，很快一份特别的开发计划就出现在了五省战区所有高级军官手上，并迅速得到了推广和实施。
按照马铮的计划，他准备从山西、河北等地向土默特川平原移民20万人，让他们到这里开发土默特川。
毕竟人口才是地区经济发展的主要原动力，没有人，光喊口号是没用的。
只有人员到位了，政府再加以补贴和引到，便可以将土地转化为真正的生产资料，提升地区的生产力。
于是乎，在马铮的命令下，整个五省战区就像是一个巨大的机器一般，快的运转了起来。