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这件事很快就有了定论，朝廷颁布了对草原地区的处置，并且将内容发布到了报纸上。
“设立达斯坦布政司，任命巴尔特为达斯坦总督，掌管草原事务。因为草原土地少，所以对草原地区不征收田赋，只征收商税。不管是粮食，牛羊还是盐铁贸易，只要是产生交易，都需要缴纳一定的税款。”
朝廷对草原征收商税，那就是理所当然的，毕竟在大明朝廷的眼中，草原上原本就种不了粮食。
而朝廷也不能白养着那么多的牧民。征收商税就是很好的办法。
但实际上，这就是朱由检向全国征收商税的开始。
现在修建的水泥道路上，都设有关卡，征收过路费，其实也是一种变相的征收商税。
而这在那些大明官僚眼中看来也是理所当然的。
治大国如烹小鲜，大明久病缠身，在除掉顽疾上，需要用一些猛药，比如“天道军”；而在过程中，还需要一些辅药来调养身体。
巴尔特早就已经把自己当作是大明人看待了，之前上奏请封王，是商会之中的秘书让他这么去做的，说是萧升的安排，否则他哪里敢自封蒙古王。
不说孙传庭和满桂的军队还没有走远，就是如今还在草原上肆虐，名义上是归属他管辖的煌夏狼骑，就不是他可以对付的。
他还真怕前脚刚称王，后脚脑袋就被砍了送到大明京师去。
也就是秘书再三保证，甚至给他写了一份保证书，方才让他把奏章送到孙传庭那里，而后由孙传庭送信到京师。
现在得封达斯坦总督，不仅直接成为了大明人，而且还成为了朝廷的正二品大官，封疆大吏一般的存在。
不仅可以继续享受商会的福利，还拥有如此高的身份地位，当真是得了天大的好处，高兴地连着造了好几天小人。
有商会秘书帮着打理，他倒是不用担心政务运转会出现什么问题。
政体确定下来，接下来就是恢复民生。
牛羊马匹之类的要重新划分，原本大量的奴隶之中，一部分被解放出来，成为大明草原平民，回到达斯坦布政司去放牧和修路。
而剩下的部分，就真是奴隶，也是用来修路和炼铁，但待遇肯定是要比平民工人差很多，作为廉价劳动力，就是往死了用的。
这些人大多就是在战争之中向大明官兵亮出刀子的人，虽然站在他们的角度这么做是应该的，但作为战败方，就要承受相应的惩罚。
毕竟，蒙古人对大明的百姓手段要更加残忍。
因为朝廷欠了煌夏银行两百一十万两的战争贷款，所以煌夏商会就以这些奴隶作为偿还贷款的一部分，剩下的部分，则是要了草原上的一些矿区。
利用新式的蒸汽为动力的设备，对新矿区进行挖掘，产出的矿物可以快速地盘活草原的经济。
再加上牛羊等货物，使得边镇变得非常繁荣，更胜往昔。
……
时间回到七月初，卢象升率军务兵团三千人，乘坐大小船只，载上百万两白银到了皮岛之上。
皮岛位于鸭绿江口，处辽东，朝鲜，登莱二州中间地带，本来就是大明之领土。
女真攻占辽东之后，毛文龙率三万人驻扎皮岛，成立了华夏古代第一个海外军事基地“东江镇”。
东江镇孤悬海外，毛文龙成为一个真正意义上的军阀。
他身上有着大明文官武将的各种毛病，但是不可否认东江镇对女真有着一定的牵制作用，而其本身。
而东江镇的存在，也是之后朱由检和萧升商议的“太平洋战略”之中很重要的一步棋子。
目前来说，毛文龙的存在，对大明是有利的，付出一些代价来让其发挥一些作用，只要利益耕地，就可以做出选择。
毛文龙早就接到消息，说是皇帝赏赐给东江镇一百万两白银，五十万两安置百姓，五十万两赏赐给三万东江镇将士。
他估摸着，以大明文官的德行，最后到自己这边的，能够有十万两就不错了。
虽然不知道新皇帝为何会如此善待自己和看重东江镇，但白拿一些银子总归是好事。
毛文龙已经想好了，不管到多少银子，自己就拿两万两，剩下的几万两给兄弟们分了就好了，至于说百姓那部分，自然是被朝廷那些贪官给霸占了，怨不到他头上。
一艘艘船只靠岸，毛文龙不由得心中一紧，他没想到朝廷会派来这么多人，这些人个个身穿铠甲，手持一种似乎是火器一样的武器，看着应该是一支精兵。
难道发赏银是假，来剿灭自己才是真的！？
正所谓做贼心虚，这些年他也做过一些阴暗的买卖，看到卢象升率领的这堂堂之师，心中难免会生出一些不好的猜想。
而这时候，因为坐船面色有些不太好的卢象升走了上来，说道：“吾乃大明兵粮局局长，辽东按察使卢象升，哪位是毛都督？”
毛文龙此时虽然心里没谱，但在众多军民注视之中，自然也不能退缩，上前一步说道：“本官正是毛文龙，卢按察使远道而来，一路疲惫，不如先到城内休息？”
“多谢毛都督好意，卢某身负重任，还是先办正事。毛文龙接旨！”卢象升说道。
这边毛文龙骤然听到有旨意，心中当即就是一震，强行让自己稳住了心神，随后跪倒在地。
毛文龙都跪下了，周边的军民也都跟着跪了下去。
卢象升从旁边一人捧着的盒子里取出圣旨，念道：“……朕念及辽东诸事，痛心万分，大明有负辽东百姓。幸有毛文龙都督开发皮岛，为辽东百姓寻得一安身之所。
毛都督之功甚伟，封东江伯，食邑千户，赐白银十万两，令京师修东江伯府，妻张氏封一品诰命夫人，子毛承斗入太学，进京师大学堂学习。
闻东江有名将耿仲明，尚可喜，孔有德者，有守土之功，赏银三万两，妻子封三品舒人，子女皆可选一人入太学。
东江镇三万兵将皆有护民之功，赐白银三十万两；念及东江十数万百姓困苦，赐白银五十万两！
钦此！”
念完圣旨之后，卢象升走到毛文龙跟前，轻声说道：“东江伯，接旨吧！”
毛文龙此时还处于一种魂游的状态，一连串的封赏真的是让他受宠若惊了。