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魏广德今天想要做的事儿,第一件张居正没有反对,虽然还未旗帜鲜明的表态,但意思其实就是那样。
如果阿台和阿海那边的情况属实,辽东明军再次出兵红力寨和沙济城就不可避免。
而改善京城环境卫生,其实对大家都有好处。
不是大家想不到,实际上四九城的脏乱差主要是贫民区和街市,特别是比如牛马市、猪市街等商业繁华之地。
是的,越是商业繁华之地,需要使用畜力就越多,毕竟靠人搬运大量货物是不现实的。
然后就是街上牛马成群,自然街道上早就铺上一层厚厚的粪便。
平时还好,踩上去也没什么,甚至还有点软软的。
可一旦下雨,那简直不可描述。
之前,大家也只是因为习惯使然,都已经看习惯了,全大明,甚至天下的城市,都是如此,无关东西方。
西方城市面貌的改善,其实还是从十八世纪末期才开始的,那个时候的西方人才有了卫生意识,开始在城市里修建专门的厕所和垃圾场,并安排专人负责垃圾和粪便的清理。
魏广德既然穿过来了,又意识到问题,自然就要解决。
嗯,以后历史会记载,文明的中国在十六世纪末期就已经开始了城市卫生工作,领先西方二百年。
魏广德从张居正值房告辞出来,回到自己值房,当即就要给顺天府和五城兵马司下了条子,让他们下午到内阁来谈事情。
不过真正落笔的时候,魏广德却犯难了,只能说之前他似乎想的有点简单。
这件事儿,魏广德一开始就圈出了主要负责的衙门,也就是顺天府和五城兵马司,可他却忘记这两个衙门之间相互不对付的关系。
顺天府,负责管理北京地区的行政事务,下辖5个府管州,7个直辖县,以及15个州领县。
这个职位在明朝的官僚体系中占据着举足轻重的地位,其职责广泛,涵盖了治安、政务、司法等多个方面。
顺天府尹作为北京地区的最高行政长官,其品级为正三品,属于文职外官,这一设置体现了明朝对于首都地区治理的重视。
在明朝,顺天府尹的职责不仅限于行政管理,还包括司法和财政等方面。
例如,顺天府需要处理京畿地区的刑事和民事案件,管理财政事务,以及负责一些特定的仪式和活动,如迎春、祭先农等。
这些职责要求顺天府尹不仅要有良好的行政管理能力,还要对法律和财政有一定的了解和处理能力。
而五城兵马司在明代隶属于兵部,永乐二年设北京兵马指挥司,定都北京后分设五城兵马司,即中、东、西、南、北五城兵马指挥司正6品衙门。
五个衙门各设指挥1人,副指挥4人,吏目1人,负责治安、火禁及疏理泃渠街道等事。相当于现在的北京市卫戍区及公安局。
在帝制时代,京师乃天子居住之所,具有重要的象征意义、政治内涵及战略地位,合理的机构设置对确保京师安全及平稳运转意义重大,因而历来为统治者所重视。
明代仿袭元制,设置五城兵马司作为京师专职治理机构,计有抓捕盗贼、巡视风火、管理市场、清理街渠、检验尸伤、编审铺户、赈恤灾贫等项。
实际上,不管是顺天府的衙役还是下辖大兴、宛平二县的差役,在许多差事上和五城兵马司是有重合的。
还不止如此,北京城里除了顺天府和五城兵马司外,其实还有锦衣卫、已经时不时出现的东西两厂,大家其实都担着京城治安的职责。
魏广德提着笔,想了半天,一时都不知道该怎么做才好。
现在五城兵马司隶属兵部,可平时的实际管理权确实在巡城御史手里。
别看御史只有七品,可还就能管辖六品的指挥使。
除此以外,还有一个厂卫的问题,貌似他们平时也在街上收份子钱。
这种钱,魏广德刚到京城的时候就知道,在大明朝虽然商税少,但是商家费用并不轻。
但就四九城里的商人,就得按规矩给锦衣卫、县衙和兵马司孝敬,不然生意不好做。
当然,如果背景强大,比如兵马司和县衙的份子钱就可以赖着不交,他们慑于商人背后之人,也不敢做出什么来。
此外,挖沟修渠似乎还涉及到工部,魏广德就知道工部下面还有个街道厅,好像也是在做这个事儿。
以上种种,只能说这个时代别看中国已经有千年历史底蕴,但是对于愈发壮大的城市来说,依旧没有形成简单有效的管理方式。
明代北京城因人口众多,面积广大,治安问题让朝廷十分头疼。
这一百年来,参与治安和民政管理的衙门、人数逐渐增多,涉及有顺天府、宛平、大兴二县衙门、五城兵马司、巡城御史以及锦衣卫、巡捕营、工部街道厅等,部门间关系复杂。
好吧,现在魏广德终于想起来,似乎还有工部的事儿。
想想光是一个北京城环卫工作,就牵扯到了兵部、工部、都察院和锦衣卫,也难怪一百多年时间里,大明的京城还是沿用当年成祖朱棣时建城的基础,牵扯衙门太多,涉及范围太广了。
就算下面有人意识到这里面有文章可做,但只要仔细想想就会退缩,实在是涉及到的人不好协调。
不说别的,就他一个内阁次辅在真正着手此事的时候,都感觉千头万绪,一筹莫展,无从下手,就更别遑论他人了。
特么的,这叫什么事儿?
也难怪当年侵略者进了北京城,一个命令就能驱使百姓出力搞卫生,人家那个占领军机构简单,就是司令一句话的事儿。
他们可没工夫见什么对接的部门,实行的是军管。
不过这种事儿放到朝廷来做,可就真是麻烦的很,要协调若干部门。
魏广德想了半天,最终还是只能选择此事应该交给顺天府主抓才行,由顺天府下辖大兴、宛平二县差役负责具体执行。
不能用五城兵马司,一是兵马司看上去是一个衙门,但是却分东南西北中五个,其实并不好协调,虽然有个勋贵在指挥这五个指挥使,但终究隔着一层。
而且,兵马司指挥使终究品级太低,又是武职,六品武职能顶什么用?
顺天府尹就不同了,正三品,算得上京城的实权派,虽然因为权贵云集,顺天府尹这个位置一直都是出了名的不好做。
有了顺天府尹负责京城环卫,以后推行到其他地方也就容易了。
地方上,负责此事的自然就是知府知县,那里可没京城这么多衙门。
府衙县衙里就有对接六部的六司,堂官一句话的事儿,环卫工作就可以展开。
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