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兆丰总会的包间里。
周坲海端着一杯红酒正在说话，左边的沙发坐着头号心腹嫡系，汪伪政府的组织部长梅司评，潘三省坐在右边的沙发，对面则是坐着许睿阳和仼吉。
“新政府刚刚成立，需要花钱的地方很多，但是税收却还没有完全归拢，财政部的这个家，实在是难当，我现在每天看到申请费用的报告，核销费用的单据，感觉头都要炸裂了。”
“特工总部现在发展的速度太快，实力也是急剧膨胀，一个月的经费居然需要百万法币之多，看得我有些心惊，仕群是不当家不知道柴米油盐贵，我们财政部一个月才有多少收入？”
“就拿关税来说，日本人除了拨给新政府四千万法币，别的关税余额都在正金银行存着，直到四月二十四日，我才领到第一笔关税一千五百万，盐税，一个月就一百多万元，统税，沪市的统税还在日本人手里掐着，四月到六月的数字也就一千多万。”
“我用每月两千多万元，要支撑中央政府的开支、苏浙皖和鄂省的政府开支、军队的开支，也就勉强维持，实在是有心无力。”周坲海说道。
事实真的如此吗？不，这里面实际上是有玄机的！
这才刚刚六月份而已，在汪伪政府成立的初期，吃财政的政府机构和军队还不是很多，经过几个月时间的运作，虽然开支很大，却也有了固定收入，不是说特工总部能把财政拖垮，而是周坲海故意向日本人哭穷，也是变相限制特工总部的实力。
周坲海的闲谈中，汪伪政府目前的财政收入分为三块，第一块是关税，第二块是盐税，第三块是统税。
在汪伪政府成立初期，财政部掌握的资金，完全是依赖关税结余，就是俗称的关余。
关税主要指的是沪市江海关所征收的关税，甚至可以上溯到清朝时期义和团运动，导致八国联军事件的庚子赔款，从那时候起，海关就把持在西方列强的手里，由外国银行作为关税的保管机构。
直到民国成立，才陆续收入海关权力，关税也成为山城政府各项外债的担保，但海关的行政权力，始终掌握在英国人的手里。
从日军占领津城开始，海关的英国人屈服于日本的压力，把所得的关税扣除外债担保部分和海关行政费用，其余的均交给日本的正金银行保管，而沪市沦陷后，日军就向英国人施加压力。
民国二十七年的五月三日，英国人与日本缔结非法协议。
英国人同意把日军占领地区的关税给日本正金银行，汇丰银行把民国二十六年九月后庚子赔款的日本所得，转移给日本正金银行。
日本答应把关税中各国外债的款项交给英国人掌握的总税务司，优先扣除海关行政经费和各项开支。
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