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有了组织的策划，徽宗更加是什么也不用想了，只要专心扮演好自己的角色，实际上就是本色出演，就能够天下太平了，当然了，风花雪月还是要多想想的。
首先，从政和三年（1113年）开始，徽宗学着真宗的样子经常做梦，弄些天真降临的故事出来，都不用蔡攸他们提前安排演员，下面自然会有识趣的大臣站出来唱对手戏，于是大家都知道了他们这位皇帝背景很深厚，天上的神仙经常下来找他喝茶聊天。
《续资治通鉴》记载了一次重要的梦境，十一月，徽宗说梦见了老君下凡来找他，说：“汝当宿命，当兴吾教”。老君的批示必须要认真落实，所以没过几天，徽宗就带着一干人马去南郊举行大型祭祀，感谢老君对自己的信任，把如此重要的工作安排给他来完成。
当队伍走到南薰门的时候，徽宗突然对手下说：“朕看着玉津园东边隐隐约约的好像有重重的楼台殿宇，哪位爱卿眼神好，快看看是不是真的？”
众人听了一头雾水，心说大家都是老开封了，您这是在闹哪样，那里可是贫民窟，不是红灯区，哪来的楼台？还重重？陛下早上恐怕是忘吃药了。
你们懵不怕，有不懵的，只见执绥官蔡攸立刻向前一步走，举手敬礼，大声报告：“陛下，臣也看到了，真的是有楼台殿宇，好家伙，十几丈高啊，还全都在天上！”
徽宗也纳闷，有那么高吗？还得接着问：“卿家快看看里面有没有人？”
蔡攸十分肯定地说：“有啊，臣看到了一个道童，拿着蟠节华盖呢”，接着便绘声绘色地讲了道童的长相、衣着，就差派侍卫们去把道童抓过来让百官们看一看了。徽宗听着都以为是真的了，于是喜作一篇《天真降临示现记》以记之，还要求把此文传遍天下，要求大家都要认真学习领会，再交一篇学习心得。不久以后，徽宗大兴土木，在京城修建了一座华丽的迎真馆，专门用来迎接下凡的天仙天神。
1116年，随着重量级大导演林灵素的加盟，把徽宗的崇道大戏推向了高潮，徽宗一步一步地踩着红地毯，走向了集神权、政权、皇权为一身的教主道君皇帝的神坛。
林灵素原名叫林灵噩，是温州人，本来是从小是学佛的，不过运气不佳，据说师傅脾气不太好，大约还没有修到那种传说中的无嗔无喜的高手层次，所以经常用小皮鞭抽打小林，真的假的就不考证了，反正他自己说受不了虐待就改行去当了道士。
历史对林灵素的评价是两个极端，一些人，特别是道家把他摆在了一派宗师的位置，而另一些人，特别是儒、释则认为他不怎么样，说他非常机灵，特别喜欢吹牛，阿谀奉承之术炉火纯青云云。想不通一个情商如此之高的人怎么会哄不好一个粗鄙的和尚，还是说他的和尚师傅暴虐成性到了无药可救的地步？总之，经左道箓徐知常推荐给徽宗后，林灵素利用自己多年闯荡江湖的丰富经验，自称“上知天宫，中识人间，下知地府等事”，很快就把徽宗忽悠得把他敬若神明，是极为喜欢此人，以至于大、小二王都靠边站了。
被徽宗宠幸的众多人物中，蔡攸与林灵素二人是最能揣摸徽宗心思的，和徽宗配合得也最为默契，小团伙今天说天降祥瑞，明天说天降神书，今天看见龙凤呈祥，明天又看到群星拱月，声势是一天一个台阶。
1116年的某日，林灵素神叨叨地来找徽宗，说了一大段话，大意是：“陛下，有件事我得和您说了，虽然是泄漏天机，但也得说，说来话长，我简单点说。您前几天不是和我说梦到了去神霄天府游览了一圈吗，您要是没去过那里，打死蔡攸我也不敢说这件事，因为这涉及到了天界的最高机密了。既然您自己去过那里了，我就透露一点吧，我们头上这天界啊，它有九霄，最高的那一层天是神霄。您去的那个神霄府就是管理神霄天的机构，里面有兄弟两个领导，都是上帝的儿子，大儿子叫神霄玉清王，又叫长生大帝君，主管南方，二儿子叫青华帝君，主管东方，而陛下您实际上就是上帝的长子长生大帝君。如今您带领着一班手下下凡来到人间了，这就是您的真实身份。”
道教中这位青华帝君又叫东华帝君，道友们知道是一位尊神即可。
徽宗一听大喜，没想到我还有这种身份背景呢，赶紧问：“我是一个人下凡的吗？有没有谁跟朕一起下来了？”
“自然不是陛下孤身下凡的，您这么高的身份，跟下来伺候的人哪能少得了？蔡京蔡大人是左元仙伯下凡，王黼王大人是文华吏下凡，盛章、王革两位大人是园苑宝华吏下凡，童贯等这些阉货也都是随您下凡的。对了，怕凡间的美女照顾不好陛下的起居，九华玉真安妃非要跟您一起下凡，她就是现在的刘贵妃，至于我嘛……”，林灵素一捻那几根鼠须说：“我也是您的仙卿，跟着下凡来辅佐陛下的。哦对了，陛下下凡来以后，神霄府的事情有您的弟弟替您打理着呢，不用担心。”
徽宗被林灵素这一通忽悠搞得飘飘然不知其东西南北，“帝心独喜其事”，“赏赍无算”，又加封号“通真达灵先生”。
接下来就是大肆宣传造势了，先下旨修建玉清神霄宫，把全国的天宁万寿观改为神霄玉清万寿宫，用来供奉自己这位长生大帝君和弟弟青华帝君的圣像。为了照顾这些宫观，还命令各地为宫观各拨千亩田产。
这道圣旨一下，各路大神乘机强取豪夺，给宫观的一千亩田地自然是不能少的，那根本就是小case，他们自己不借机吃下几万亩那都对不起头上的帽子。
在修造宫观上，徽宗是极舍得花钱的，除上面讲到的玉清神霄宫以外，他还在开封修了长生宫、葆真观，在陈桥修了显烈观等，《宋史》说“神霄玉清之祠遍及天下，罪责之端起自蔡攸”。如此折腾，本来就积贫积弱的一个空架子皇朝，百姓们哪里还有活路，几年以后宋江和方腊为代表的农民起义相续暴发，大好江山就等着金人南下来收割了。
政和七年（1117年）二月，徽宗说弟弟青华帝君昨天晚上下凡了，他陪着弟弟在富和殿聊了一晚上，说这次下凡主要是为了给他送“帝诰、天书、云篆”。
林灵素说：“如此重大的喜事，应该举行盛大的仪式，让天下都分享陛下的快乐啊。”于是，徽宗下令道士们都来上清宝箓宫集合，由林灵素当面宣布这件事，命令官民都要受“神霄秘箓”，结果来了2000多个道士，规模颇为盛大。
据《续资治通鉴》记载，1117年四月，徽宗讽示道箓院，讽示就是暗示的意思，意思是说我本来是昊天上帝的儿子，不在天上享福却下凡来受苦，就是因为看着金狄广布，动不动就自残身体追求正觉，我看着实在不忍心。谁让我是高尚的神仙呢，这才哀恳我爹，甘愿下来当你们的皇帝，就是想拨乱反正，让天下归于正道。这么多年我有多辛苦你们都看到了，我是兢兢业业、恪尽职守、吃苦在前、享受在后，有谁知道我天天晚上都睡不好，就怕哪里考虑不周，我都这么辛苦了，你们是不是应该上份表章，册封我当教主皇帝呢？5八一60
金狄这个词不太好解释，本意是铜铸的人像，秦始皇当年铸了十二个，就这个东西，狄的意思大概就是仆役。这里的金狄实际上就是说的佛教，徽宗对对佛教的反感，随着林灵素的受宠更甚了，所以徽宗把佛教称作“金狄”。
至此，徽宗和蔡攸、林灵素这个小团伙搞了这么多年谋划的根本目的就摆上了台面，就是要把徽宗推上教主皇帝的位置。
一干大臣们和道箓院一商量，老大的事情不能不办啊，于是就集体上表给昊天上帝，请求上帝册封徽宗为教主道君皇帝。在这场游戏里，徽宗就是一个最大的人民币玩家，举一国之力，不用自己辛苦打怪升级，直接就砸钱转职成为了一个集教权、神权、政权为一身的，上管天庭、中管人间、下管地府的教主道君皇帝了。
多年的心愿达成了，徽宗对大臣们说，以后上表时，道教方面的事情，可以尊称我教主道君皇帝，涉及到政务、军务等方面的奏表就不要这么称呼了，政教还是要分开的嘛。
在徽宗看来，自己已经升级到顶级了，应该足可以慑服外敌，百姓归心了吧，凭我这样的地位，天下太平，政权巩固还不是理所应当了嘛。除了徽宗自己以外，谁都知道这就是一个笑话，会加速北宋的灭亡倒是真的。
抛开政治不谈，在徽宗他们上演着一幕幕闹剧期间，对道教的扶植力度自然不可能太小，所以对于道教发展是利好的。
他招揽了大量道士，比如张继先、张虚白、刘混康、王仔昔、王老志、王文卿、王允诚、徐知常、徐神翁（元杂剧中的八仙之一）、刘元道、魏汉津、皇甫焕等人，还有不少女冠，如于仙姑、马仙姑、虞仙姑、陈琼玉等。同时还让各地选派优秀道士来首都的道箓院学习深造，各州县也设立了道学，开设《黄帝内经》、《道德经》、《庄子》、《列子》等学科，太学里还安排博士专门讲这些经书。
1114年，徽宗亲自下诏设置二十六等道阶（有的资料上说是十等），八等道职，品级和俸禄相当于中大夫到将仕郞。各道职也有相应的职责，除了不直接参加地方政务以外，和正式官员享受同等待遇。
1118年，徽宗又下诏设置了十一等道官，有和文官的品级相对应的自己的一套官名体系，其中侍宸最高，林灵素、王允诚、徐知常等九人都是侍宸。
同年，徽宗还专门下诏把《史记》中的老子列传放到第一位，并把老子列为上圣，随后，把《庄子》、《列子》、《亢桑子》、《文子》等一并列入国子学，把《道德经》改为《太上混元上德皇帝道德真经》，亲自注解，以提高它的地位。由于徽宗的重视，宋朝仅《道德经》的注、解、论、释等就有20多位名家的作品问世，多数都被收入了《道藏》，其中影响力最大的有两个，一是高道陈景元的《道德真经藏室篡徽篇》，再有就是徽宗的《御解道德真经》。
随后徽宗要求以后科举考试时，《御制道德经》也要作为出题的经书，实质上就是鼓励儒生们也要学些道教经义，从而从官方确定了道经在科举中的地位。
1118年徽宗还下令铸造神霄九鼎，放在上清宝箓宫神霄殿内供奉。九鼎的含义尽人皆知，但也不是随便每个人都有资格铸造九鼎的，徽宗就敢，而且铸了不止一次。
1121年，蔡攸建议增加女冠的地位，增加女道箓的职务，堪称尊重女权的先行者。
就这样，随着徽宗的佞道，道教地位日益提高，宫观经济发展迅速，徽宗自己就说过，从三皇五帝以来，道教就是在我这里发展到了顶峰。道教的过度发展，不可避免地冲击了儒学，徽宗时期科举混乱，吏制也是一锅粥，进一步加剧了内部的阶级冲突，如此一个糜烂透顶的大宋，拿什么去面对即将南下的金人？