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大出意料的是，张汉卿对此表达了审慎的乐观。在他心中，人民党是一个执政|党，而且在可预见的将来，这种执政的态势会持续下去。
之前主动把政|府置于国会的监督之下，或者说他主动放权并力主建立一个有实际地位的立法机构的目的，就是为了中国的皿煮化进程。那么，极度垄断的情报机构如果被别有用心的人掌控，迟早会动摇国家皿煮的基石。
特务就是特务，它就像一支利剑掌握在使用它的人手上。用得好，它是一个极得力的膀臂；用得不好，它就会变成专制的工具----苏联的肃反委员会、克格勃就是一例。
随着权力的巩固，张汉卿也有心改组这个机构，并把它并置于党和政|府共管序列。本来，各地的调查部人员的费用已经都由政|府供养了，在政|府里拥有一个席位，花钱也名正言顺不是？
所以当张汉卿顺手推舟表示愿意组建一个新的机构----国家安全部来转移人民党中|央调查部的工作时，反对派都弹冠相贺，认为这又是一个胜利。
只是张汉卿随后在提交的《人民党党章》中规定人民党调查部与国家安全部的各级干部是“两套系统，一套班子”时，他们才发觉上了一个当。
因为按照这样的制度，担任人民党中|央调查部部长的高纪毅，将会自然担任这个新成立的国家安全部的部长，省、市各级人民党调查部的部长们都自然变成了国家安全厅、国家安全局的行政首长了。
根据情报系统的特殊性，各级管理为垂直管理，不受同级政|府约束。这样不但反对派插手安全系统的图谋被瓦解，连带着人民党调查部的人员们都被成功洗白。
原来人民党打得主意是让它占政|府的窝，但不受政|府的控制啊。
对国家安全部的特殊性需要，人民党认为它同时向国务院和中|央政治局负责，而非国会。这使它成为不是人民党的组织机构的机构，理所当然地，他们要对高纪毅的任命进行狙击。
可是张汉卿祭出法宝：根据人民党的章程，党的干部兼职政|府或军队职务时，其职务受中|央委员会及其常设机构政治局或各级常委会任免，不受外界因素影响。
换句话说，高纪毅的国家安全部部长职务，因为与中|央调查部部长兼职，所以不管国会是否同意，他是天然的国家安全部部长，尽管可能在国会未通过时“长期”代理这个职务。
同样，国家军委|主席与人民党中|央军委|主席原则上为同一人，国会也只有对人民党的军委|主席就任国家军委|主席提名作选举的权利，而且是等额选举。换言之，只要人民党决定了的人选，理论上如果国会不同意，人民党是要换的，但是所换的人选仍然只有一个，是为等额。
如果有异议怎么办？没关系，在国家军委|主席没诞生前，由党的军委|主席代理这个职务，直到“选”出为止。
因为这是体现人民党|领导国家的原则。其它类似的职务还有不少：如各级人民党的组织部副部长例兼各级人事部、厅、局的正职等。
而且人民党党团提出，鉴于国家安全部的重要性和隐秘性，除部长外，其他所有人的职位及信息均不得向外界透露，实质上它还是独立于国会之外的机构。
反对派们纷纷反对，他们把此条作为试探人民党底线的试金石；人民党则以维护国家安全为由，坚持这一原则。当争执进入白热化的时候，他们的矛头已经指向了人民党存在的另一法宝：军队，准备从根源上结束人民党的政治地位了。
倒阁派此次成功占了个出其不意的便宜，如果不趁热打铁、充分宣布其存在，就不是反对派了。他们决心利用目前难得的好时机改变国本，否则一旦人民党就此积极应对，利用其卓有成效的政绩和宣传能力，重新夺回制高点也是应有之义，五年后的选举难免会有反复。
因为人民党虽然在国会众议院选举中失利，但在整个国民中的口碑、对国家的控制能力都是无可挑剔的。
但是从政治上完全打倒人民党是困难的，因为人民党背后有将近140万人的军队。有了这支军队，可以重塑一个政|府，奉系就是这样通过军队达到政治上的目的的。
按照目前的中华民国临时宪法，人民军属于人民党控制，倒阁派虽然可以通过控制国会牵制政|府的工作，但无法将手插进军队。
俗话说秀才造反，三年不成。哪天张大帅一生气，重现袁世凯时代解散国会的旧事也不是不可能，兵哥哥对付手无寸铁的国会议员们的办法那是有前科可循的。
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