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张彦明回国的第二天，三月五号，张彦辉打电话过来，他的职务调整了。
或者说，整外鲁尔省建设厅的职务范围都调整了。
计划统计，燃气用具的生产及管理，城市防洪和地下水，建筑机械行业的行政管理全部移交。
行业的工程评优和科技成果评审交给了行业协会或事业单位。
编制和修订工程建设标准、定额、工程造价管理制度和发布工程造价信息及城市路桥收费的具体事务性工作，交给事业单位承担。
企业资质和行业执业资格审核等具体工作分别交由行业协会和事业单位。
不再承担国家、省重点工程涉及的村镇移民和灾后重建选址的审批职能。
不再承担塔吊拆装企业、城市房屋拆迁、回迁服务机构、三级物业管理企业资质的审批职能。
不再承担大中型城市基础设施建设项目计划的审核职能。
整个建设厅职能大变动，职能机构也进行了整改，设十二个处室，张彦辉任建筑管理处处长。
“厅里让我在住宅和规划，管理三个里面选，我选了管理处。感觉能省点心。规划和住房处我一看，那太复杂了，以后肯定闹心。”
“都一样，做好份内工作就行了，区别也不大。”
“那是，怎么也比真兼着两个处强多了，那得多少事儿？”
哥俩聊了一会儿，挂断电话，张彦明坐着发了会儿呆。
这只是一个开始，从这会儿起，资格资质审批审核各种管理职能开始放开，成了行业协会和事业单位的掌中宝，各种收费要开始了。
然后就是各种幕后操作的时代来临，房地产业的崛起，房价飞升。
其实不止，是所有职能部门的权力下放。
从这个时候开始，职能单位就相当于董事会，只管方向不管细节，只抓利润不问过程，都由总经理说的算。也就是行业协会。
于是各种考证开始放飞，各种幕后操作交易，各种手续繁琐难懂，各种审核像开玩笑一样。
各种收费不断上涨，各种监管形同虚设，各种标准含糊其辞。比如奶制品标准竟然降到了比八十年代还要低要低。
很多人不太明白事业单位和职能部门的差别，事业单位，就是临时工，没有编制，但有权力，他们需要挣钱来养活自己，同时为上级主管部门创造福利。
至于行业协会……其实就可以看成是垄断性质的公司，能挣多少钱，完全看他们的胃口有多大。事实证明，不是一般的大。
变局已定，乱势将始。
张彦明心里突然有一种莫名的悲哀，感觉弊的慌。
虽然心里早就知道，但还是控制不住自己的那种，失败感。