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奉天殿
百官都在奉天殿外等候，只不过往常都是人声鼎沸，大家都在闲聊，今天的早朝有些不一样。抱病在家的刘伯温，今天竟然来上早朝了。
文武百官的神态各异，淮西众武将看到刘伯温，那是恨的牙痒痒，本来是你们浙东文人和淮西文人之争，淮西武将是在一旁看热闹。没想到刘伯温私底下偷偷和陛下说，淮西武将嚣张跋扈，恐后患无穷。在背后说坏话，这不妥妥的小人行径吗？
也正是因为如此，淮西武将和以李善长为首的淮西文人联合起来，集体打压浙东文人。所以这群武将是极不待见刘伯温的，看到他来上朝，也装作没有看见。
胡惟庸正在和吴云聊着天，手下官员偷偷在他耳边说道：“胡大人，刘伯温来上朝了。”
胡惟庸也是有些吃惊，传闻刘伯温不是病入膏肓了吗，怎么还能来上朝啊？
不过既然他已经来了，碍于面子，还是要上前问候一句，毕竟刘伯温的资历摆在那里。
胡惟庸穿过人群，走到刘伯温的面前，躬身道：“刘大人，听闻前阵子你身体不适，在下公务繁忙，没来得及去看望。不过现在看来刘大人的身体应该是好的差不多了吧？”
刘伯温看着眼前虚伪的胡惟庸，也知道伸手不打笑脸人，同样报以笑容，道：“多谢胡大人的关心，不过这病是老毛病了，时好时坏，也不知道能撑多久了。”
两个人表面看上去一团和气，实际上则是在不停争斗。胡惟庸故意用公务繁忙为借口，没办法去看望，只是想告诉刘伯温，我现在大权在握，没空理你。刘伯温则是说自己虽然身体抱恙，但是还能继续撑下去。
胡惟庸问了几句话，没有得到自己想要的答案，就和刘伯温说一句告退，回到了原来位置。
两人说话的时候，虽然看上去风平浪静，但不论是淮西一派，还是浙东一派都有意无意的看向两人。
他们刚结束聊天，各派的大臣都聚在两人身旁，都在打听着两人谈了些什么？
胡惟庸笑着对众人说道：“没事，我只是过去问候一下。”
“上朝，众臣觐见”随着小太监的一声高喊，诸位大臣都进入了奉天殿。
朱元璋今天在上朝前就已经知道刘伯温会来，但他也不明白为什么会来？本来不是在家好好养病吗？难道是准备来请辞的？
有事启奏，无事退朝。
平时说完这句话，大家伙都争先恐后的跳出来，但今天的早朝有些不同，大臣们像成了哑巴一样，一言不发。
朱元璋也感觉不对劲，开口道：“呵，看来今天没有什么事情啊，那咱今天就不留诸位了。”说完之后看着下面的大臣，看他们是在弄什么幺蛾子。
胡惟庸没有说话，只是通过余光观察着刘伯温，而刘伯温则是闭上双眼，似乎在闭目养神，心里不知在盘算着什么。
吴沉心里却急的要命，怎么回事，昨天不是说好的吗，怎么会突然变卦？
吴沉看向吴云，却没想到吴云双眼一闭，根本不提改制这件事。
淮西派和浙东派的人都很有默契，没有一个人开口，右丞相汪广洋可待不住了。立刻站出来说道：“启禀陛下，太原入夏以来滴雨未下，恐怕会有旱灾发生。”
朱元璋心里很难受，本以为平定天下之后，就能让老百姓过上安稳的日子，没想到才立国不到五年，就接连遭遇天灾。
朱元璋说道：“免除太原今年的赋税，若是旱灾严重，要早点派遣官员前去救灾。”
汪广洋行了个礼，就退了回来。
正当朱元璋准备退朝的时候，胡惟庸站了出来，道：“陛下，臣有一事，不知该说还是不该说。”
朱元璋看着新上任的胡惟庸，笑着道：“有什么不该说的，直管说出来。”
胡惟庸接着说道：“自从秦以来，我中华大地都是实行郡县制，然将一县的权力全部集中在县令手中，实在是太过于专制，若县令昏庸，则一县都不得安宁。因此，臣请求改制。”
朱元璋脸上面无表情，心里却是在冷笑，好你个胡惟庸，借着县令的事，嘲讽咱独权专治是不是？你真是好大的胆子。
朱元璋过了一会，笑着道：“那该如何改制呢，不知胡左丞有什么策略？”
胡惟庸没有听出朱元璋语气中的不满，还接着说道：“可以把县令的权力一分为三，行政之权仍是由县令掌管，执法之权交由衙役或者另立一个部门，司法之权则交给一个新的部门。”
朱元璋感觉听上去有些道理，问道：“不知这样做是何道理？”
胡惟庸答道：“在一县之地，若是一个为富不仁的地主，想要勾结贪官污吏，往往只需要贿赂县令即可。可是改制之后，三个部门共同负责治理县城，若是有人想要制造冤假错案，就要同时贿赂三个部门，只要这个三个部门有一个清官，就可以避免冤案的发生。”
朱元璋听完之后点了点头，道：“听上去是这么个理。”
还没等朱元璋下句话说出来，宋濂就站了出来，道：“陛下，此事还需要好好商量之后，再做定夺。”
朱元璋问道：“宋濂，看来你对这事有不同意见吗？”
宋濂躬身说道：“此事虽然很好，但国家初定，民力维艰，百姓供养诸位大臣已经实属不易，若是改制，不知道大明要多出多少官员。请陛下暂且搁置改制，等大明国力恢复，再做定夺。”
胡惟庸冷哼一声，扭头对宋濂说道：“就你知道怜惜民力，我等又岂是那种挥霍民脂民膏之人。”
说完又对朱元璋说道：“陛下，此事属下早已考虑周全。现在大明国力微弱，若是全面推广实属不易，而且刚刚改制，其中尚有许多问题还未解决。不若以江宁为试点推行改制，若是出了问题，也好早日改正。”