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在罗毅看来，神州大地王朝更迭，最大的原因是——眼皮子太浅。
帝王的眼光一直在九州大地打转转，根本不知道他们嘴里的蛮荒之地有多富。
若是早点知道蛮荒之地这么富，肯定不会发生王朝更迭的事。
不提战力。
以炎黄子孙的繁衍能力，就是用人堆，也能堆出个日不落帝国。
还是万年永固的那种。
各种科技，也会在向海发展的时候逐渐被重视和开发出来。
“依国师所言，这个宪法，会随着君王而变？”
嬴政率先抓到重点。
会不断被调整更改的宪法，那……还是律法吗？
吕不韦也连连摇头：“律法者，国之根本也，岂能随意更迭？”
不变，等死吗？
老古董！
被动等死，死定了。
主动找死，还有活下去的机会。
罗毅也不意外二人的反应，微笑着继续解释：“时移世易！”
“时代在变化，人心也在变化。”
“律法当然也要跟着变化。”
“只要时代在发展，这种变化会一直持续下去。”
“它的确是帝国的根本。”
“同时，还有更重要的一重身份——统治工具。”
“工具嘛，就跟木匠手里的刨子，农人手里的耙子一样。”
“都有被替代的可能。”
“丞相大人可以去渭水河畔看看。”
“水力机床在代替木匠手里的刨子干活。”
“畜力犁铧在代替耙子翻松土地。”
“为什么律法就不能被替代呢？”
“一如我刚才所言。”
“大王开创大秦帝国，除了一统九州的功业，还需完成横扫匈奴，彻底灭除北方敌夷隐患的功业。”
“为了横扫匈奴，制定律法的时候，就不得不鼓励放牧，鼓励农人、牧人北迁，彻底巩固、消化攻略的土地和矿山。”
“还要鼓励工匠发明用羊毛制造布匹的工具。”
“鼓励学者发明用于长途运输的火车之类的交通工具。”
“当大王完成功业，与世长辞。”
“下一任秦王想要攻略更远处富饶的黑土地，就不能用这样的老办法了。”
“得想出新的办法，把大批农人迁徙到那些能攥出油的黑土地上。”
“若是想攻略某个海岛上的金山、铜山，就得制定律法偏向于鼓励子民冒险出海，而不是继续向草原迁徙。”
“……”
大王与世长辞？
年轻人，你很勇啊！
这种话都敢说。
吕不韦听得心惊肉跳，偷眼看了看嬴政。
似乎没什么反应。
好像并不排斥自己会死这种事实。
顿时放下心来，问出心中疑惑：“敢问国师，匈奴人所居之地穷乡僻壤，为何还要大力征伐？”
“丞相大人，你听谁说的匈奴人的地盘是穷乡僻壤？”
罗毅被气乐了：“从北郡长城直直向北五百里，就有一座足以让大秦挖掘几百年的超级大铜矿。”
“你不是缺铜钱吗？”
“派兵抢了那座铜山，几百年内大秦不会缺铜制钱。”
“再往北三五百里，到处都是这种超级大铜矿，大铁矿，大金矿。”
“就问，你眼馋不眼馋？”