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朱翊钧结束一天的课程，马不停蹄的跑去申时行的办公室，王崇古早就等在里头，见朱翊钧一到，便大礼参拜。
朱翊钧赶忙亲自把他扶了起来：“本兵为我大明镇守边关近二十年，功勋卓著，如今不在宫中，就不要行此大礼了，本兵与朕说说，您刚掌兵部，正是为朕分忧的时候，为何突然告老啊？”
王崇古苦笑一声，微微一叹：“臣不瞒陛下，形势如此，不得不退了。”
朱翊钧知道王崇古是什么意思，张居正如今独霸朝纲，王崇古作为高党骨干，又在九边素有威望，张居正自然不会容他在兵部尚书这个关键位子上待上太久。
朱翊钧点点头，也没有在这上面纠缠，等到王安奉上茶水与申时行一道告退，便问起了自己最关心的话题：“本兵，您对我大明军制如何看？”
王崇古眼中流露出一丝失望，但还是毕恭毕敬的回道：“回陛下，我大明如今以卫所制为主，但九边重镇、西南边镇等地，则是营兵、卫所并行。”
“陛下应当知道，卫所制乃太祖所创，卫所军户世袭，闲时屯田自给、战时自备甲兵赴戎，太祖曾言：‘吾养兵百万，不费百姓一粒米’，卫所自给自足，稳定地方，在国初作用极大。”
“但卫所之运转全靠军屯，而军户所受剥削极重，国初之时便有‘三分守城，七分屯田’之说，屯田所得一半乃至七成要上交以供朝廷岁收、旗军作战军粮之用，太祖之时便有军户不堪忍受，逃卒日增。”
“至正德年间，朝廷清理军官占田失败，卫所世袭百户、千户大多侵占屯田，军户大多沦为佃户，豪门大族、贵胄宗室也肆意侵占军屯田地，卫所军户大量失田，又碍于身份无法转业，只能挣扎糊口、任人剥削。”
“故而卫所兵士气极差、装备粗陋，火器、甲胄大多源自家传，很多兵卒甚至连鸳鸯袄都凑不齐，加之每日忙于耕种，缺乏训练，临战之时便不知所措、不明号令，往往不战自溃。”
“卫所兵不堪用，将官也是如此，卫所百户、千户大多世袭，国朝承平日久，这些将官大多缺乏经验，即不知如何练兵选卒、亦不知如何临战对敌，平日里只会欺压军户、贪污腐败，临战便束手无措、百无一用！”
王崇古见朱翊钧一脸凝重，似乎是怕过分打击到这个小皇帝，于是补充道：“陛下不用忧虑，如今兵部正派员在各地巡查卫所、清查军屯，蓟州镇的戚总兵在编撰一本兵书以指导卫所将官选卒练兵、临战指挥，卫所有复振的趋势。”
朱翊钧却暗暗摇了摇头，他穿越自另一个时代，很清楚这不过是回光返照而已，卫所制败坏的根源就在于土地兼并，至少他在完成海外殖民之前，是根本没法解决这个问题的。
朱翊钧叹了口气，问道：“卫所不堪用，朕也知道，朝中曾有官员上疏请求裁撤卫所，本兵如何看？”
“回陛下，此事断不可行！”王崇古回答得斩钉截铁，没有一丝犹豫：“不知多少兵将附于其上食利，若裁撤卫所，此辈失了利益必然作乱，国朝便是烽烟四起！”
“再者，这卫所制，其并非单纯只涉及兵事，民政事务也多有涉及，在辽东等地便承担了官府之职能，若贸然裁撤，必然会引起大乱。”
朱翊钧点点头，他心里倒是有对付卫所的办法，其实就是照抄满清的法子，以营兵制代替卫所制的军事职能，让卫所只保留管辖人地的行政职能，最后并入州县或单独改为县府。
但要这么做，首先手里得有一支类似满清八旗的可靠强军，其次还得解放军户，波及面太广，朱翊钧手里没人没兵，只能先将此事压下。
思索了一阵，朱翊钧又问道：“本兵，这营兵制是怎么回事？”
王崇古拱了拱手，回道：“陛下，卫所兵不堪用，但我朝北有鞑虏、南有诸蛮，战事绵密，因此朝廷准许九边诸将及广西、四川等有警之地的将帅总督招募兵丁、编制成营，以应付战事”
“营兵兵丁来自募丁，分朝廷公募及将帅私募，朝廷公募往往募自卫所，失田军户或敢战余丁为主，而私募则范围更广，除了卫所汉丁之外，西南诸蛮、蒙古夷丁、辽地女直人都有招募。”
“营兵无需屯田，专心操练备战，因此战力较强，乃是我大明如今作战之主力，如蓟镇戚家军、辽镇辽东铁骑、宣大的马家铁骑，便是此中翘楚。”
王崇古微微一叹，说道：“但营兵制问题也很大，募兵军饷是卫所兵的两三倍，国库空虚，朝廷只能多加税赋、百姓苦不堪言，但一旦有警军饷大增，依旧是入不敷出，将帅只能加倍侵占军屯民田、吃空饷喝兵血、剥削军户以供养营兵，反使卫所加倍败坏。”
“戚继光曾与臣说过，供一营兵，便要四五名卫所军户日夜耕种、不得饱食，军户本就苦困，又如何能供养大量营兵？故而各地营兵数量大多不多，也就蓟州镇有内阁全力支持、宣大靠着互市和晋商供养、辽镇荒地众多可以开垦，才维持得住那么多营兵。”
“其次，将帅私募兵卒，名字虽登在兵部，实际上却成了将帅的家丁私兵，此辈装备精良、作战悍勇，只知有将帅而不知有朝廷，吃着朝廷的粮饷却不听朝廷的号令，极难控制，我大明将门世袭，又有私兵家丁做底气，朝廷强势尚能控制，可一旦弱势，便有藩镇之祸。”
“朝廷心忧藩镇之祸，便限制私兵家丁人数，对付蒙古诸部、西南诸蛮倒是足够了，可却打不起大仗，若有大仗，需调遣诸部协同，则必有将帅为保存私兵家丁而梭巡不前、抗命不遵，以至各自为战、败军丧师。”
朱翊钧暗暗点头，王崇古说得没错，在另一个时空里，明军面对满清之时在小规模的战斗中，将帅家丁对上八旗劲旅也不吃亏，甚至常有胜绩，但一旦展开大规模会战，明军便各为其事、乱成一团。
从努尔哈赤起兵以来，到明朝灭亡，明军就没在大规模会战中赢过，表现甚至还比不上反正的农民军。
王崇古话还没说完，继续说道：“朝廷威慑四方、控制边关全赖京营，然而京中勋贵大多不习战阵，且贪腐成风，京营能战之兵，大多也是勋贵私募之家丁私兵，十几万京营兵卒，能有三四万人可战，便是太祖保佑了。”
“京营不堪战，便无法威慑四方，朝廷只能依靠往日威信和天下正统来压制，但若是朝廷威信受挫、正统受挑战，便必然无法再压制有心之人，将门拥兵自重，重演唐末藩镇之祸亦未可知。”
王崇古眼光独到，推测得很准，明末各地将门便是各种阳奉阴违，放任满清破关抢掠，到了南明更是直接演变成四大藩镇，互相攻伐。
明明人口众多、拥兵百万，但大明可动用的力量，反倒不如国小力微、团结一心的满清。
朱翊钧长长出了口气，问题他都知道，但要去改变却是千难万难。
京营成了京中勋贵们的聚宝盆，动京营就是动勋贵们的钱袋子，除非另起炉灶，否则这京营根本没法去改。
王崇古也是如此想法：“陛下，京营积重难返，只能是另起炉灶了，张阁老支持戚总兵在蓟州镇编练新军、改革军制便有此意，以蓟州一镇试点，训出一支天下强兵，再向九边开枝散叶、引领诸部改制，以九边强军代京营威慑天下，进一步促使新政的推广和实行。”
朱翊钧点点头，戚继光的军事改革是大明复振军力的最后一次国家层面的尝试，有识之人都看得通透。
所以无论高拱、张居正还是王崇古，不管他们政见如何，始终都坚定的支持着戚继光，要人给人、要粮给粮，甚至截留九边其他各镇粮饷军备，也要优先满足戚继光的需求。
王崇古说了一大堆，咽了咽口水，最后总结道：“陛下，臣以为，要复振军力，仅靠营兵和家丁是不够的，关节还是要整顿卫所，唯有卫所复振，我大明才有取之不尽的兵源军饷、才能征战四方、恢复国初的强势。”
“要复振卫所，则必须解决军屯问题，将门以军户为佃农奴隶，肆意侵吞土地、压榨军户，军户温饱尚无法保证，又如何奋力作战呢？”
“臣以为，我大明军力强弱，根源便在这土地之上，即便日后以营兵代卫所，也需要屯田给予军粮、军饷，只有解决土地问题，我大明军中乱象，才能大多自解。”
朱翊钧点点头，又叹了口气，最简单的话却是最难做的事，断人财路如杀人父母，多少将门贵胄靠着当地主吃饭，要从这帮手里有刀的家伙嘴边抢食，比从士绅官僚嘴里抢食难多了。
好在朱翊钧来自于另一个时空，那个时空里有一支伟大的部队，就彻底解决了这些困扰着旧军队几千年的问题。
当然，朱翊钧又不是神仙，不可能让这些封建时代的军队一瞬间就变成那支伟大的部队，但它的许多做法却能够给朱翊钧提供参考，让朱翊钧在戚继光军事改革的基础上更进一步，尝试着建立一支天下无敌的强军。
或许会画虎不成反类猫，但朱翊钧也没有那么高的要求，他的新军只要能学到那支伟大军队的三成，就能横行世界了。
朱翊钧干咳一声，说道：“本兵说得详细，朕听得明白，这大明军队的问题，根子在土地，但此事急不得，朕要提振军力，只能是先治标了。”
王崇古无奈的点点头，朱翊钧继续说道：“朕听过一句话，‘猛将必拔于行伍’，本兵也说过，我大明将帅世袭，不知如何选卒练兵，亦不知如何临战对敌，说到底还是行伍经验不足。”
“故而朕有一想法，兵部可下令各地，仿国子监建起军校，择老将老兵为教官，凡总旗以上、千户以下将官，需入军校进修，考核完毕方能充任实职，若屡次考核不过，便降职调离，或革职为民！”
王崇古双眼一亮，赶忙坐直身子，目光熠熠。
朱翊钧微微一笑，继续说道：“京中则设一总军校，凡京营将帅及各地千户以上将帅、武进士等，需定期入校学习，每遇升迁亦要入校学习一阵，考核不过，不得担任实职！本兵，朕想让你挂兵部尚书衔，去做这总军校校长。”
王崇古面上一喜，旋即又凝眉说道：“陛下此法确实可行，但陛下应知，兵部下文地方，恐怕就成了一纸空文了。”
朱翊钧点点头，倒是丝毫不在意：“无妨，朕本来也没想过一份文书就让天下的将帅听话，朕所在意的，是这京中的总军校，本兵可在京营及九边、直隶各处选择将官入校教诲，考核之后便添入京营。”
王崇古眼波一动，扯了扯嘴角，强忍着没冷笑出声：“原来如此，陛下是要釜底抽薪，用军校学子替换京营基层，只要百户、千户，乃至总旗、小旗握在手中，陛下便能掌控京营，那些勋贵便是无源之水，任陛下处置了。”
朱翊钧哈哈一笑：“不错，朕确实有此意，即便不成，有军校学子为基础，再征募新丁亦可另起炉灶、编练一支新军，到时候，朕便解散了整个京营又有何不可？”
王崇古心中暗惊，这小皇帝果然如传言那般聪慧异常、心怀大志，不过心怀大志的明君在位，才有他用武之地不是？
当下也不说自己告老的事了，立马跪恩领了这军校校长的职务。
朱翊钧见一切顺利，心中也是一喜，赶忙趁热打铁从一旁上了锁的小柜子里掏出一叠厚厚的纸张，递给王崇古。
“本兵，这是朕这几日思考的军校教授课程，你帮朕看看。”