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凌游和李承乾开始在勤政殿讨论起国债发行的具体细节，包括债券的面额、利率、发行对象等。
两人越谈越投机，凌游也不时地提出一些新颖的观点给李承乾。
李世民在一旁听着，心中暗自欣慰。
他原本还有些担心李承乾能否胜任这项任务，但看到他如此认真，也就放心了许多。
讨论结束后，李世民拍了拍李承乾的肩膀，鼓励道：“承乾，此次国债之事就交由你负责。望你不负父皇所望，顺利推行此策。”
李承乾信心满满地答道：“儿臣定当竭尽全力，绝不辜负父皇的期望！”
随后，李世民又转头对凌游说：“凌游，你也要多多协助承乾，毕竟他可是你的大舅哥！”
“臣遵旨！”凌游拱手施礼。
李世民轻挥衣袖，淡淡说道：“若无其他事，你们便退下吧！”
言罢，凌游二人恭敬地应了声“告退”，缓缓退出殿外。
待殿内仅余李世民与王德，他目光深邃，缓缓开口：“王德，传朕旨意，速召长孙无忌、杜如晦、房玄龄、魏征、戴胄入宫，共商国事！”
不久，五位重臣便匆匆步入勤政殿，步伐中带着几分凝重，行礼之后，各自入坐，静待圣意。
李世民目光扫过众人，直截了当地道：“朕今日召诸位爱卿至此，乃是想商议国库空虚的问题，戴爱卿，你身为户部尚书，掌管国家财政，对此可有良策？”
戴胄闻言，面色凝重，沉声道：“陛下所忧，实为臣等心头大石，国库空虚，加之近年来天灾不断，还有对突厥用兵，导致国库日益空虚，臣认为当前应开源节流，减少不必要的开支。”
李世民微微颔首，表示赞同，“开源节流固然重要，但如何增加收入才是关键。诸位爱卿可有良策？”
长孙无忌轻捻胡须，缓缓进言：“陛下，微臣斗胆，提议或可适度增赋，以解燃眉之急？”
杜如晦闻言，眉头微蹙，轻摇首道：“此举恐非上策，恐累及民生，动摇社稷之基。”
房玄龄沉吟片刻，眼中闪过一抹睿智之光：“何不广开海上丝绸之路，吸引四海商贾，借贸易之利，充盈国库？”
话音未落，魏征接过话头，面色凝重：“海贸虽利厚，然波涛汹涌，风险难测，更有海盗猖獗，我朝兵力，恐难兼顾。”
殿内一时议论纷纷，李世民端坐其上，静听众议，时而颔首，时而轻叹，神色间却无丝毫焦躁，反显胸有成竹。
杜如晦窥得圣意，心知陛下已有良策，遂直言相询：“陛下神态自若，莫非心中已有妙计？”
李世民微微一笑，眸中闪烁着睿智的光芒：“朕确有一策，欲以户部之名，向长安百姓发行国债，诸位以为如何？”
此言一出，满座皆惊，面面相觑，魏征率先打破沉默：“陛下所言国债，莫非是向万民借贷，以解国用之困？”
“正是。”李世民颔首，语气坚定，“朕欲以朝廷之信，为凭，向百姓借资，并许以期限，到期还本付息。如此，既能缓国库之急，又不致累民于重负。”
众人闻言，心中疑虑渐消，纷纷点头。
房玄龄沉吟片刻，眸中闪过一抹睿智之光，缓缓言道：“陛下此计，实乃高瞻远瞩，妙不可言。然，国债之发行，非小事一桩，尚需周密筹划，详实方案方能确保万无一失。”
李世民闻言，嘴角勾勒出一抹笑意，轻描淡写间透露着帝王的风范：“此中细节，朕已有所考量，且说凌游已与太子商议过了，对此事颇有见地。”
言罢，他便将凌游与李承乾共议国债之事的细节，娓娓道来，令在座五人无不动容。
杜如晦闻言，眼中闪过一丝好奇，不禁问道：“陛下，莫非这国债之策，乃出自凌侯爷之手？”
李世民大笑，声音爽朗，仿佛春风拂面：“哈哈，克明果然敏锐，正是凌游那小子别出心裁，献此良策。”
魏征听后，不禁感慨：“凌侯爷真乃当世奇才，此计一出，必能解我大唐燃眉之急。”
戴胄心中则是另一番景象，他暗自思量，自己身为大唐的财神爷，却常感囊中羞涩，不禁对国债之事心生向往，恨不得即刻推行，以解自己之困。
杜如晦更是难掩兴奋之色，拱手道：“陛下圣明，既有良策在手，自当雷厉风行，只是，国债之面额、利率、偿还期限等细节，尚需陛下定夺。”
李世民轻轻点头，目光如炬，望向杜如晦：“克明，此事朕已全权交付于太子，你与戴胄可前往东宫，与太子商议即可，务必使方案既公正又合理，既利国又惠民，若有疑惑，可向凌游求教。”
“臣遵旨。”杜如晦与戴胄领命，声音坚定。
魏征则眉头紧锁，深思熟虑后道：“陛下，国债发行，牵一发而动全身，关乎万民福祉，必须加强监管，以防奸邪之徒浑水摸鱼，防伪之事亦不容小觑。”
李世民颔首赞同：“魏卿所言极是，户部当派遣得力干将，全程监督，确保国债发行之公正透明。”
戴胄亦紧随其后，表态道：“陛下放心，户部定当全力以赴，广而告之，让百姓知晓国债之利，踊跃参与，共襄盛举。”
李世民满意地点了点头：“有诸卿在侧，朕心甚慰，此事便全权托付于尔等，望诸位不负朕望，共筑大唐盛世。”
“臣等遵旨！”在场之人拱手行礼道。
从勤政殿出来之后，杜如晦和戴胄来到东宫，与李承乾商议国债的具体事宜。
李承乾展现出卓越的智慧和果断，与二人一同探讨如何确定面额、利率和国债期限等关键要素。
经过深入研究和权衡利弊，他们决定将国债分为不同面额，以满足不同人群，国债期限暂时定为三年。
此外，为了吸引更多百姓购买国债，李承乾提议限购政策。
最终，他们制定出了一份详尽的国债发行计划，并呈交给李世民审阅。
李世民对这份计划表示赞赏，批准实施。
于是，朝廷开始广泛宣传国债的好处，鼓励百姓积极认购。
不久，国债正式发行，受到了长安百姓的热烈响应。
百姓纷纷抢购国债，除了凌游这个特殊例外认购了两百万以外，其余人最多的也就只买到了五十万，原本发行一千万两的国债，因为百姓认购太过热情，最后变成了一千五百万两，李承乾还想增加到两千万两，但是被凌游拦住了。