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一番激烈的云雨过后，外面天变得阴沉，时不时能听到滚滚雷声传来，裴言澈已经轻车熟路，阴暗的牢房现在成了别有况味的欢愉场，完事儿以后竟然还有人专程抬了两桶热水用来擦洗身子。全身浸泡在宽敞的热水桶中时，顾九盈好像整个人都活过来了般畅快地出了口气。
裴言澈就倚在墙根处合着雪白的里衣看折子，纤细的手指扣着纸面，神情专注。顾九盈双臂搭在木桶边沿，端看着他动作，桌案上的一盏琉璃灯将他的发丝都镀上了一层金色。
只听外面轰隆一声炸响，整个天空被一道闪电撕成两半，风雨欲来之下，在这间小小的牢房中却有着别样的温馨。
“你还没说怎么又这副样子跑过来，徐婉清故技重施给你下药了？”
裴言澈眼底划过一抹嫌恶，漫不经心地嗯了一声。
这就可以理解了，顾九盈道：“那徐婉清那儿你打算怎么处理？”
裴言澈翻看着折子，头都不抬：“自然会有人去照顾她，不用操心。”
听了这话顾九盈甚至惊讶，见过戴绿帽子的没见过自己往自己头上戴绿帽子的，这也太狠了。照她的意思大可以叫个太医糊弄一下，假装徐婉清有孕，这样她见达到了自己目的，往后也就能安分点。
没想到裴言澈干脆将事情做实找了人成全徐婉清，只是她肚子里的孩子不会姓裴。
似乎是顾九盈的视线太过古怪，裴言澈感受到抬头看来：“怎么了？”
顾九盈抿紧唇没有把心里的感慨宣之于口，毕竟她这才刚过上了两天舒心日子，不想因为一句话又将人得罪了，摇了摇头，伸出滴着水滴的手指了指裴言澈怀中的折子：“你在看什么这么入神。”
这道折子是他乘马车来到牢中时，顺手拿来的，车上时神思恍惚，烈火焚身般的痛苦，他需要用别的东西来转移注意力，于是就拿了道没批改的折子已做思考，借此保持理智。
其他折子不外乎是些请安折子，这道折子却关乎大殷的军备整顿与边关稳定，是以裴言澈颇有些头疼。
他起身毫不迟疑地将折子递到顾九盈湿漉漉的手中，沉着眉眼徐徐道：“父皇在位时，实行军屯制，边关将士一部分守御外地，一部分耕种田地。但是这么多年过去了，军中始终难以达到自给自足，除去地方耕种所得的粮草外，每年都需要朝廷拨粮，从京中到地方，路上耗资巨大不说，粮食也有损耗，出发时十万石，运过去时只剩下三分之二。”
“我从前总觉得是因为驻地冗兵太多，因此一心想要削减，给国库以喘息之机，今日才觉得自己想得太简单了。”
打天下容易，守天下难。顾九盈之前听说裴言澈想要推行新政时就觉得有些操之过急，但她对大殷国政并不清楚，所以没有贸然出言，现在瞧了折子上的内容，才觉得确实是有些急了。
军屯不足的根本原因不在于兵多，而在于供不应求。大殷北疆有匈奴，南境有南蛮，这两个地方需要有军队常年驻守，久而久之，驻扎的军队就会在当地结婚生子，安家落户。
先皇在位期间匈奴不断滋扰，北境将士时刻都需要整军备战，真正留在家中种田的不是将士而是妻儿老小，等到地里有了收成之后，又要收入军屯专供军资，当官的一顿克扣剥削，将士在家中的妻儿老小就等于白忙活了一年，只养活了军中那个人。
对于军中将士来说，不能眼看着家中妻儿饿肚子，便向朝廷要军资，一个人两碗的饭量要报上五碗，以求朝廷能够多给些，好叫他接济家里亲人。
这么一来朝廷原本养将士一个人就够了，其实却养了一家子，这两年朝中政局不稳，到处都在打仗，问题就像是滚雪球似的，越滚越大。
国库耗费也就越来越多，哪有多余的时间来休养生息。
革除冗兵，削减军资，看似能够缓解国库的负担，但是眼下徐家还没有完全落马，受有心人挑唆，这个时候提出来闹不好会激起兵变。
顾九盈将折子合上，手上的水渍晕染了纸张，顾九盈拽过裴言澈的衣摆将折子擦干，重新递给他：“这件事我倒是有个法子。”
裴言澈惊异道：“你有主意？”
顾九盈没有答话指了指一旁的桌案上：“给我把衣裳拿来。”
裴言澈懵懂着依言将新送来的衣裳递到她手中，是一身绣着竹叶纹的男装。顾九盈习惯穿男装，女子的罗裙东套一件，一套一件，格外麻烦，行止之间处处都显累赘，穿戴好后，扭头看了眼裴言澈，他的眼睛还没来得及挪开，被抓了个现行。
顾九盈将湿发一挽，抛了个媚眼：“怎么样皇上，奴家好看吗？”
随着眉眼顾盼，英丽之间便多了些妩媚，裴言澈的心无端跳了两拍，清了清嗓子才，一本正经地道：“你还没说呢，有什么办法？”
窗外下起了细雨，顾九盈掀起下摆，席地坐下，妩媚之色转瞬即逝，取而代之的恣意与清明：“皇上何不下一道恩旨意，军中屯田入户，不用再上交到军官手中，省下了他们层层剥削，军户之家自给自足。”
“可这样了话，岂非与军屯的初衷背道而驰，屯田入户养活了军户，军中将士的粮草也定然不够。”
“那便再使用开中法。”
裴言澈一怔：“何为开中法？”
顾九盈抬起头，窗外靡靡雨声为她的清朗的声音增添了几分和润：“若论驱利没有比商人更加敏锐的，朝廷手里不光有粮食还有盐，难的是运输消耗大，商人手中有人力物力，却没有权利买卖盐，盐有暴利，自古多少人为了挣这笔钱冒着杀头的罪名贩卖私盐，皇上何不以此为饵，实行开中法，让商人运一定数量的粮食到边关，就能拿到收据，到朝廷领取等价的盐自由贩卖，以此获得重利。”
“久而久之，商人自然会将利益最大化，雇人在边关开垦荒地，就地向军中缴粮草省去了来往的运费。这以粮换盐的过程中，朝廷省了运费，省事，商人也从中获利，边境的土地也得到了开垦，土地一多自然就要缴纳相应赋税，国库就有了一笔进项，岂不是皆大欢喜。”
裴言澈神情震惊中透着激动，这一席话瞬间叫他拨云见日，问题迎刃而解，可顾九盈还没有说话，她捏指弹去了衣摆上落得一直飞虫，淡声道：“更重要的是，能为皇上拉拢边关将士之心，不叫他们过分倚赖军中将领。”